Snemanje stavb z dronom in objava

Datum

30.10.2025

Številka

07121-1/2025/1290

Kategorije

Definicija OP, Mediji, fotografije kot OP, Moderne tehnologije, Svetovni splet

Informacijski pooblaščenec (v nadaljevanju: IP) je prejel vaše zaprosilo za mnenje glede snemanja stavb z brezpilotnim zrakoplovov (dronom) in objave posnetkov na družabnih omrežjih.

Na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, vam v nadaljevanju skladno s 5. točko prvega odstavka 55. člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 163/22, 40/25 – ZInfV-1; v nadaljevanju: ZVOP-2), 58. členom Uredbe (EU) 2016/679 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. aprila 2016 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov in o prostem pretoku takih podatkov ter razveljavitvi Direktive 95/46/ES (v nadaljevanju: Splošna uredba) ter 2. členom Zakona o informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05, 51/07 – ZUstS-A; ZInfP) posredujemo naše neobvezujoče mnenje v zvezi z vašim vprašanjem.

Če pri snemanju z brezpilotnim zrakoplovom tako pride do zajema oseb, ki so na fotografijah oziroma posnetkih določljive ali do zajema drugih podatkov, prek katerih so posamezniki določljivi, potem je treba s fotografijami oziroma posnetki ravnati v skladu s Splošno uredbo. Če pa pri snemanju ne pride do zajema osebnih podatkov (npr. posamezniki na fotografijah oziroma posnetkih niso prepoznavni), potem se pravila varstva osebnih podatkov za ravnanje s fotografijo oziroma posnetkom ne uporabljajo.

Obrazložitev

IP uvodoma poudarja, da lahko podaja neobvezujoča mnenja in pojasnila, ne more pa izven konkretnih nadzornih ali drugih upravnih postopkov vnaprej presojati dopustnosti in ustreznosti konkretnih dejanj obdelave osebnih podatkov z vidika skladnosti s predpisi s področja varstva osebnih podatkov.

Glede uporabe brezpilotnih zrakoplovov (dronov) IP najprej pojasnjuje, da zakonodaja na področju letalstva predpisuje posebne pogoje za letenje in upravljanje z brezpilotnimi zrakoplovi. Predpisani so posebni postopki registracije (pred pričetkom uporabe brezpilotnega zrakoplova) in zahteve glede usposabljanja za upravljanje z brezpilotnimi zrakoplovi. V tem delu je pristojna Javna agencija za civilno letalstvo Republike Slovenije. Več informacij v zvezi s pogoji upravljanja z zrakoplovom v skladu s predpisi s področja letalstva (vključno z obvezno registracijo) je dostopnih na:

https://www.caa.si/brezpilotni-zrakoplovi.html.

IP nadalje pojasnjuje, da je glede uporabe brezpilotnih zrakoplovov pristojen (le) za nadzor nad samo zakonitostjo zbiranja oziroma obdelave osebnih podatkov glede na določbe Splošne uredbe. Nadzor z vidika varnosti letenja in upoštevanja drugih določb, ki urejajo letenje z brezpilotnimi zrakoplovi, kot so licence, usposabljanja in drugi pogoji za letenje, pa je v pristojnosti Javne agencije za civilno letalstvo Republike Slovenije. Oba organa lahko izvajata nadzor glede na svoje pristojnosti na podlagi prejetih prijav ali po uradni dolžnosti.

IP poudarja, da če pri snemanju z brezpilotnim zrakoplovom tako pride do zajema oseb, ki so na fotografijah oziroma posnetkih določljive ali do zajema drugih podatkov, prek katerih so posamezniki določljivi (npr. registrske tablice vozil, ki pripadajo posameznikom), potem je treba s fotografijami oziroma posnetki ravnati v skladu s Splošno uredbo. Če pri snemanju ne pride do zajema osebnih podatkov (npr. posamezniki na fotografijah oziroma posnetkih niso prepoznavni), potem se pravila varstva osebnih podatkov za ravnanje s fotografijo oziroma posnetkom ne uporabljajo.

IP je namreč že v več mnenjih (npr. v mnenju št. 07121-1/2022/1034, z dne 30. 9. 2022) izpostavil, da bi bila pravna podlaga za objavo (v konkretnem primeru na družbenih omrežjih) fotografij oziroma posnetkov skladno s Splošno uredbo potrebna zgolj tedaj, ko bi bilo mogoče na podlagi fotografij določiti posameznika, npr. ko bi bila s fotografij oziroma posnetkov razvidna konkretna oseba (npr. lastnik objekta) oziroma drugi podatki, na podlagi katerih je posameznik določljiv (npr. njegov naslov). V kolikor je iz fotografij oziroma posnetkov razvidna zgolj zunanjost objektov, potem najverjetneje ne gre za obdelavo osebnih podatkov skladno s Splošno uredbo in pristojnost IP ni podana. Kljub temu pa bi se lahko objava fotografij oziroma posnetkov samih objektov (ki so v lasti fizičnih oseb) nanašala na širšo pravico do zasebnosti iz 35. člena Ustave RS, v okviru katerega imajo posamezniki pravico do uveljavljanja sodnega varstva pred pristojnimi civilnimi oziroma kazenskimi sodišči. Več o tem si lahko preberete v mnenju št. 07121-1/2020/1554, z dne 7. 9. 2020.

Lepo vas pozdravljamo.

Pripravil:

Matej Sironič,

Svetovalec pooblaščenca I

dr. Jelena Virant Burnik,

Informacijska pooblaščenka