Vpogled v podatke o snemanju javnih cest

Datum

15.05.2023

Številka

07121-1/2023/638

Kategorije

Informiranje posameznika, Občine, Pravica do seznanitve z lastnimi osebnimi podatki

Informacijski pooblaščenec (v nadaljevanju: IP) je prejel vaše zaprosilo za mnenje glede vpogleda v podatke, ki nastajajo s snemanjem javnih (občinskih) cest.

Na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, vam v nadaljevanju skladno s 5. točko prvega odstavka 55. člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 163/22; ZVOP-2), 58. členom Uredbe (EU) 2016/679 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. aprila 2016 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov in o prostem pretoku takih podatkov ter razveljavitvi Direktive 95/46/ES (v nadaljevanju: Splošna uredba) ter 2. členom Zakona o informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05, 51/07 – ZUstS-A; ZInfP) posredujemo naše neobvezujoče mnenje v zvezi z vašim vprašanjem.

Pri snemanju javnih cest je z vidika pristojnosti IP bistvenega pomena vprašanje, ali se pri tem obdelujejo osebni podatki udeležencev v prometu (npr. registrske številke, posnetki posameznikov v osebnih vozilih).

Splošna uredba pravico do dostopa oziroma do seznanitve z lastnimi osebnimi podatki ureja v 15. členu. Pravica se nanaša na dostop posameznika do lastnih osebnih podatkov, ne pa do osebnih podatkov drugih posameznikov.

Upravljavec se mora na podano zahtevo za seznanitev z osebnimi podatki odzvati brez nepotrebnega odlašanja in v vsakem primeru posredovati informacije oziroma zavrnilni odgovor v enem mesecu po prejemu zahteve.

Obrazložitev

IP uvodoma splošno pojasnjuje, da je pri snemanju javnih cest z vidika pristojnosti IP bistvenega pomena vprašanje, ali se pri tem obdelujejo osebni podatki udeležencev v prometu (npr. registrske številke, posnetki posameznikov v osebnih vozilih). V primeru torej, da posnetki cestišča vsebujejo tudi posnetke številk registrskih tablic ali posnetke posameznikov v vozilih, je treba šteti, da gre za obdelavo osebnih podatkov in v tem primeru mora upravljavec za to zagotoviti ustrezno pravno podlago v smislu prvega odstavka 6. člena Splošne uredbe, prav tako pa mora v skladu s 13. členom Splošne uredbe poskrbeti za ustrezno obveščanje posameznikov o nameravani obdelavi osebnih podatkov.

Iz obvestila, ki ste ga citirali v vašem zaprosilu za mnenje, sicer izhaja, da je namen snemanja pridobivanje podatkov cestne infrastrukture v upravljanju občine. V takem primeru je vsekakor priporočljivo, da se upravljavci izognejo obdelavi podatkov o posameznikih oziroma uporabljajo tehnične ukrepe, ki takšno identifikacijo preprečujejo (npr. posnetke anonimizirajo, iz njih izbrišejo posameznike in osebna vozila oziroma jih vsaj tako zameglijo, da niso določljivi).

Glede dostopa do (morebitnih) osebnih podatkov na posnetkih IP splošno pojasnjuje, da Splošna uredba pravico do dostopa oziroma do seznanitve z lastnimi osebnimi podatki ureja v 15. členu, ki v prvem odstavku določa, da ima posameznik, na katerega se nanašajo osebni podatki, pravico od upravljavca dobiti potrditev, ali se v zvezi z njim obdelujejo osebni podatki, in kadar je temu tako, dostop do osebnih podatkov in naslednje informacije:

a)namene obdelave;

b)vrste zadevnih osebnih podatkov;

c)uporabnike ali kategorije uporabnika, ki so jim bili ali jim bodo razkriti osebni podatki, zlasti uporabnike v tretjih državah ali mednarodnih organizacija;

d)kadar je mogoče, predvideno obdobje hrambe osebnih podatkov ali, če to ni mogoče, merila, ki se uporabijo za določitev tega obdobja;

e)obstoj pravice, da se od upravljavca zahteva popravek ali izbris osebnih podatkov ali omejitev obdelave osebnih podatkov v zvezi s posameznikom, na katerega se nanašajo osebni podatki, ali obstoj pravice do ugovora taki obdelavi;

f)pravico do vložitve pritožbe pri nadzornem organu;

g)kadar osebni podatki niso zbrani pri posamezniku, na katerega se ti nanašajo, vse razpoložljive informacije v zvezi z njihovim virom;

h)obstoj avtomatiziranega sprejemanja odločitev, vključno z oblikovanjem profilov iz člena 22(1) in (4) Splošne uredbe (EU) o varstvu podatkov, ter vsaj v takih primerih smiselne informacije o razlogih zanj, kot tudi pomen in predvidene posledice take obdelave za posameznika, na katerega se nanašajo osebni podatki.

Zahteva za seznanitev se vloži pri upravljavcu, za katerega menite, da obdeluje vaše osebne podatke. Če je v konkretnem primeru to občina, potem zahtevo naslovite nanjo. IP pojasnjuje tudi, da se mora upravljavec na podano zahtevo za seznanitev z osebnimi podatki odzvati brez nepotrebnega odlašanja in v vsakem primeru posredovati informacije oziroma zavrnilni odgovor v enem mesecu po prejemu zahteve. IP dodaja, da se ta rok lahko po potrebi podaljša za največ dva dodatna meseca ob upoštevanju kompleksnosti in števila zahtev (tretji odstavek 12. člena Splošne uredbe). Upravljavec obvesti posameznika, na katerega se nanašajo osebni podatki, o vsakem takem podaljšanju v enem mesecu po prejemu zahteve skupaj z razlogi za zamudo. V kolikor upravljavec na zahtevo za seznanitev ne odgovori v roku, lahko posameznik pri IP kot pritožbenemu organu vloži pritožbo. Pritožba pri IP je mogoča tudi zoper zavrnilni odgovor upravljavca, vložiti pa jo je treba v 15 dneh od prejema zavrnilnega odgovora upravljavca.

Vse potrebne informacije glede uveljavljanja pravice do seznanitve z lastnimi osebnimi podatki in (neobvezen) obrazec zahteve lahko najdete na naših spletnih straneh:

·https://www.ip-rs.si/varstvo-osebnih-podatkov/pravice-posameznika/seznanitev-z-lastnimi-osebnimi-podatki

·https://tiodlocas.si/zelim-vedeti-kaj-pocnejo-z-mojimi-podatki/

IP sklepno poudarja, da se navedena pravica nanaša na dostop posameznika do lastnih osebnih podatkov, ne pa do osebnih podatkov drugih posameznikov. V kolikor se torej v konkretnem primeru snemanja cestišča obdelujejo osebni podatki posameznikov in v tem okviru tudi vaši osebni podatki, lahko uveljavite zgoraj opisano pravico do seznanitve z lastnimi osebnimi podatki. Za dostop do osebnih podatkov drugih oseb pa bi morali razpolagati s pravno podlago v smislu prvega odstavka 6. člena Splošne uredbe, ki določa, da je obdelava osebnih podatkov zakonita le in kolikor je izpolnjen vsaj eden od naslednjih pogojev:

(a)posameznik, na katerega se nanašajo osebni podatki, je privolil v obdelavo njegovih osebnih podatkov v enega ali več določenih namenov;

(b)obdelava je potrebna za izvajanje pogodbe, katere pogodbena stranka je posameznik, na katerega se nanašajo osebni podatki, ali za izvajanje ukrepov na zahtevo takega posameznika pred sklenitvijo pogodbe;

(c)obdelava je potrebna za izpolnitev zakonske obveznosti, ki velja za upravljavca;

(d)obdelava je potrebna za zaščito življenjskih interesov posameznika, na katerega se nanašajo osebni podatki, ali druge fizične osebe;

(e)obdelava je potrebna za opravljanje naloge v javnem interesu ali pri izvajanju javne oblasti, dodeljene upravljavcu;

(f)obdelava je potrebna zaradi zakonitih interesov, za katere si prizadeva upravljavec ali tretja oseba, razen kadar nad takimi interesi prevladajo interesi ali temeljne pravice in svoboščine posameznika, na katerega se nanašajo osebni podatki, ki zahtevajo varstvo osebnih podatkov, zlasti kadar je posameznik, na katerega se nanašajo osebni podatki, otrok.

Lepo vas pozdravljamo.

Pripravil

Matej Sironič, Svetovalec pooblaščenca za varstvo osebnih podatkov

Mojca Prelesnik, univ. dipl. prav., Informacijska pooblaščenka