Jedro

ZTVP nima določbe, po kateri bi bil lahko udeleženec pritožbenega postopka izdajatelj odločbe. Zato Borza nima pritožbe zoper odločbo, s katero je Agencija odločila o ugovoru udeleženca zoper sklep Borze.

Izrek

Pritožba se zavrže.

Obrazložitev

Ugovoru udeleženca S., zoper sklep z dne 23.2.1996, s katerim je Ljubljanska borza d.d. (Borza) premestila delnice udeleženca iz borzne kotacije A v borzno kotacijo B, je Agencija za trg vrednostnih papirjev (Agencija) ugodila in omenjeni sklep Borze razveljavila. Ugotovila je namreč, da pri izpolnjevanju vseh pogojev za uvrščanje delnic udeleženca v borzno kotacijo A samo nepravočasno obveščanje Borze o relevantnih dogodkih ni podlaga za premestitev delnic v nižjo kotacijo.

Odločbo Agencije izpodbija s pritožbo Borza. V njej navaja, da ima kot udeleženec v postopku pravni interes za vložitev pritožbe že zaradi tega, ker je izdajatelj razveljavljenega sklepa. Po obrazložitvi, zakaj meni, da Agencija sploh ni bila pristojna izdati izpodbijanega sklepa, če pa ga je že bila, zakaj ta ni pravilen, predlaga sodišču razveljavitev izpodbijanega sklepa in vrnitev zadeve Agenciji v novo odločanje.

Pritožba ni dovoljena.

Drugi odstavek 161. člena Zakona o trgu vrednostnih papirjev (ZTVP - Ur. list RS štev. 6/94) določa, da se za postopek odločanja Agencije smiselno uporabljajo določbe Zakona o pravdnem postopku (ZPP - Ur. list SFRJ štev. 4/77 ... 27/90), če ZTVP ne določa drugače. V bistvu enako določa 3. odst. 170. člen ZTVP za pritožbeni postopek pred Vrhovnim sodiščem Republike Slovenije.

ZTVP nima določbe, po kateri bi bil lahko udeleženec pritožbenega postopka tudi izdajatelj odločbe, o katere zakonitosti je v postopku pravnega sredstva odločala Agencija. Takšne razlage tudi samo smiselna uporaba določb ZPP ne dovoljuje. Zato Borza nima pritožbe zoper odločbo, s katero je Agencija odločila o ugovoru udeleženca zoper sklep Borze z dne 23.2.1996. Drugi odstavek 163. člena ZTVP določa, da je lahko udeleženec v postopku tudi oseba, katere pravni interes utegne biti z odločbo Agencije prizadet. Oseba, katere pravni interes bi utegnil biti z odločbo Agencije prizadet pa je tista oseba, ki bi zaradi odločbe Agencije prišla v negotovost glede svojega pravnega položaja. Z odločitvijo o pravnem sredstvu pa izdajatelj odločbe prve stopnje ni prišel v negotov (svoj) pravni položaj. Zato Borza kot izdajatelj odločbe v postopku pravnega sredstva zoper njo, niti v nadaljnjem pritožbenem postopku ne more uveljavljati statusa udeleženca.

Borza torej v postopku, v katerem odloča na prvi stopnji, nima pravice do pritožbe. Njena pritožba zato ni dovoljena (3. odst. 358. člena ZPP). Zato jo je pritožbeno sodišče na podlagi 367. člena ZPP zavrglo.