Jedro

Pri osebah nemške narodnosti, za katere se po določbi tretjega odstavka 63. člena ZDen nelojalnost domneva, je za ugotovitev državljanstva FLRJ bistveno, kje so se nahajale dne 4.12.1948 (ko je bila novela uveljavljena).

Izrek

Pritožba se zavrne in se potrdi sodba Upravnega sodišča Republike Slovenije v Ljubljani, št. U 731/97-10 z dne 27.1.1999.

Obrazložitev

Z izpodbijano sodbo je sodišče prve stopnje na podlagi 1. odstavka 59. člena Zakona o upravnem sporu (ZUS) zavrnilo tožnikovo tožbo zoper odločbo tožene stranke z dne 10.3.1997. Z njo je tožena stranka zavrnila njegovo pritožbo zoper odločbo Oddelka za notranje zadeve Upravne enote K. z dne 13.8.1996, s katero je organ prve stopnje ugotovil, da se M.J., roj. 3.4.1886 v P. in umrla 15.6.1963 v G., po predpisih o državljanstvu, ki so na območju Republike Slovenije veljali do uveljavitve Zakona o državljanstvu Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 1/91) na dan 28.8.1945 ni štela za jugoslovansko državljanko. Sodišče v razlogih izpodbijane sodbe navaja, da imenovana na dan 28.8.1945 ni pridobila državljanstva nove Jugoslavije iz razlogov, ki so navedeni v noveli 2. odstavka 35. člena Zakona o državljanstvu FLRJ (ZDrz). Da je imenovana oseba nemške narodnosti, niti ni sporno, da pa je dne 4.12.1948 živela v tujini, pa izhaja iz dopisa z dne 20.12.1994 (iz njega je razvidno, da je bila M.J. dne 15.12.1945 uradno prijavljena v U. v Avstriji). Ker sta izpolnjena dva pogoja iz 2. odstavka 35. člena ZDrz, tretji, to je nelojalnost, pa se po 3. odstavku 63. ZDen pri osebah nemške narodnosti domneva, je tožena stranka ravnala pravilno, ko ji ni priznala državljanstva FLRJ na dan 28.8.1945. Tožnik v pritožbi navaja, da je M.J. na dan 4.12.1948 res živela v tujini, da pa je bila na dan 28.8.1945 skupaj z možem še vedno na ozemlju bivše Jugoslavije. Ker je tožena stranka njenemu možu, ki je dne 29.8.1945 v taborišču v K. umrl, izdala odločbo, da se šteje za jugoslovanskega državljana, bi moralo enako odločbo izdati tudi njej. Sodišče ni upoštevalo stališča ustavnega sodišča, da lahko upravni organ izda ugotovitveno odločbo o državljanstvu, pa čeprav ta ni vpisan v evidenco o državljanstvu (3. odstavek 63. člena ZDen) tudi za tiste, pri katerih vzrok, da niso vpisani v evidenco o državljanstvu, je prav 35. člen ZDrz, če so bili internirani zaradi verskih ali drugih razlogov (odločba ustavnega sodišča, objavljena v Uradnem listu RS, št. 767/98 - stran 5903-B/III/11). M.J. je bila žrtev tedanjega režima. Predlaga, da sodišče druge stopnje izpodbijano sodbo spremeni tako, da zahtevku tožeče stranke ugodi, podrejeno pa, da jo razveljavi in vrne v ponovno odločanje.

Tožena stranka na pritožbo ni odgovorila.

Pritožba ni utemeljena.

Po določbi 2. odstavka 35. člena Zakona o državljanstvu FLRJ (Uradni list DFJ, št. 64/45 in Uradni list FLRJ, št. 54/46, 90/46, 104/47, 88/48 in 105/48, v nadaljevanju ZDrz) se niso štele za državljane FLRJ osebe nemške narodnosti, ki so na dan uveljavitve novele zakona (objavljena v Uradnem listu FLRJ, št. 105/48), to je 4.12.1948, živele v tujini in so se med vojno ali pred njo s svojim nelojalnim ravnanjem proti narodnim in državnim koristim narodov FLRJ pregrešile zoper svoje državljanske dolžnosti. To pomeni, da te osebe niso pridobile državljanstva FLRJ in s tem tudi ne državljanstva Republike Slovenije.

Kot izhaja iz navedene določbe je pri osebah nemške narodnosti (za katere se po določbi 3. odstavka 63. člena Zakona o denacionalizaciji nelojalnost domneva) bistveno, kje so se nahajale 4.12.1948, ko je bila novela uveljavljena, ne glede na to, kje so se nahajale dne 28.8.1945. Pritožbeni ugovor, da se je M.J. dne 28.8.1945 nahajala na ozemlju bivše Jugoslavije, zato na odločitev v tej zadevi ne more vplivati. Prav tako na odločitev ne more vplivati državljanstvo J.J. (moža M.J.), saj se ne nanaša na ta primer. Pritožbeni ugovor, da sodišče ni upoštevalo stališč, ki izhajajo iz navedenega dela obrazložitve odločbe ustavnega sodišča, pritožbeno sodišče zavrača kot neutemeljen. Stališče, kot ga povzema tožnik, iz navedenega dela obrazložitve odločbe Ustavnega sodišča RS, št. U-I-326/98, ne izhaja, saj obravnava upravičence do denacionalizacije po določbi 2. odstavka 9. člena ZDen, ne pa postopkov ugotovitve državljanstva.

Neutemeljeno pritožbo je pritožbeno sodišče na podlagi 73. člena ZUS zavrnilo in potrdilo sodbo sodišča prve stopnje.