8. 1. 2009

ODLOČBA

Ustavno sodišče je v postopku za rešitev spora glede pristojnosti, začetem z zahtevo Postaje prometne policije Ljubljana, na seji 8. januarja 2009

odločilo:

Za odločanje o pravnem sredstvu, vloženem zoper plačilni nalog Postaje prometne policije Ljubljana št. 83595759 z dne 20. 6. 2007, je pristojno Okrajno sodišče v Ljubljani.

Obrazložitev

1.Postaja prometne policije Ljubljana je na podlagi 57. člena Zakona o prekrških (Uradni list RS, št. 7/03 in nasl. – v nadaljevanju ZP-1) kršitelju izdala plačilni nalog zaradi prekrškov po točki b) sedmega odstavka 32. člena Zakona o varnosti cestnega prometa (Uradni list RS, št. 83/04 in nasl. – v nadaljevanju ZVCP-1) in po petem odstavku 138. člena istega zakona. Zoper ta plačilni nalog je kršitelj vložil zahtevo za sodno varstvo.

2.Okrajno sodišče v Ljubljani se je s sklepom z dne 11. 3. 2008 izreklo za stvarno nepristojno za odločanje o zahtevi za sodno varstvo. Pri tem se je oprlo na prvi odstavek 57.a člena ZP-1. Zapisalo je, da ta za kršitve (med drugim) ZVCP-1 dovoljuje izdajo plačilnega naloga, tudi kadar niso izpolnjeni pogoji za njegovo izdajo iz 57. člena ZP-1, če pooblaščena uradna oseba prekrškovnega organa prekršek ugotovi na podlagi zbranih obvestil in dokazov. Presodilo je, da zato vse od uveljavitve 57.a člena ZP-1 ni dovoljena zahteva za sodno varstvo, temveč ima kršitelj pravico do ugovora. Zahtevo za sodno varstvo, ki je bila sodišču poslana po uveljavitvi 57.a člena ZP-1, je zato štelo za ugovor in ga odstopilo v reševanje prekrškovnemu organu.

3.Postaja prometne policije Ljubljana vlaga zahtevo za odločitev o sporu glede pristojnosti. V njej navaja, da je policist enega od prekrškov ugotovil s tehničnim sredstvom, drugega pa je osebno zaznal, zato so izpolnjeni pogoji za izdajo plačilnega naloga po 57. členu ZP-1. V takem primeru pa naj bi bilo dovoljeno pravno sredstvo zahteva za sodno varstvo in ne ugovor. Meni, da zato ni pristojna za odločanje o vloženem pravnem sredstvu.

4.Ker je prekrškovni organ izdal plačilni nalog na podlagi 57. člena ZP-1,[1] je pravno sredstvo kršitelja zahteva za sodno varstvo. Za odločanje o njej je pristojno Okrajno sodišče v Ljubljani. Razloge za takšno stališče je Ustavno sodišče podrobneje obrazložilo v odločbi št. P-19/08 z dne 20. 11. 2008 (Uradni list RS, št. 112/08 in 115/08 – popr.).

5.Ustavno sodišče je sprejelo to odločbo na podlagi četrtega odstavka 61. člena Zakona o Ustavnem sodišču (Uradni list RS, št. 64/07 – ur. p. b. – ZUstS) in četrte alineje drugega odstavka 46. člena Poslovnika Ustavnega sodišča (Uradni list RS, št. 86/07) v sestavi: predsednik Jože Tratnik ter sodnice in sodniki mag. Marta Klampfer, mag. Marija Krisper Kramberger, mag. Miroslav Mozetič, dr. Ernest Petrič, Jasna Pogačar, dr. Ciril Ribičič in Jan Zobec. Odločbo je sprejelo soglasno.

Jože Tratnik

Predsednik

[1]In ne gre za izjemo iz 57.b člena ZP-1.