24. 12. 2020

SKLEP

Ustavno sodišče je v postopku za preizkus pobude Zlatka Kukovca, Maribor, na seji 24. decembra 2020

sklenilo:

Pobuda za začetek postopka za oceno ustavnosti 2. člena Zakona o ratifikaciji Sporazuma med Republiko Slovenijo in Črno goro o socialnem zavarovanju ter Administrativnega dogovora o izvajanju Sporazuma med Republiko Slovenijo in Črno goro o socialnem zavarovanju (Uradni list RS, št. 66/11, MP, št. 9/11) v delu, ki ureja 37. člen Sporazuma med Republiko Slovenijo in Črno goro o socialnem zavarovanju, se zavrže.

OBRAZLOŽITEV

1.Pobudnik izpodbija 37. člen Sporazuma med Republiko Slovenijo in Črno goro o socialnem zavarovanju (BMNSZ), ki je bil ratificiran z zakonom, navedenim v izreku tega sklepa. Zatrjuje njegovo neskladje z 2., 14., 33., 35. in 50. členom Ustave. Izpodbijana ureditev naj bi povzročila, da so vsi slovenski državljani, upokojeni v bivših republikah Socialistične federativne republike Jugoslavije, ostali brez sorazmernega deleža slovenske pokojnine pri Zavodu za pokojninsko in invalidsko zavarovanje Slovenije. Prav tako naj bi bili onemogočeni pri izbiri pravice do pokojnine. Postali naj bi socialni problem Republike Slovenije.

2.Za vsebinsko obravnavo pobude morajo biti izpolnjene procesne predpostavke, ki jih določa Zakon o Ustavnem sodišču (Uradni list RS, št. 64/07 – uradno prečiščeno besedilo, 109/12 in 23/20 – v nadaljevanju ZUstS). Ta v drugem odstavku 24.b člena določa, da mora pobuda vsebovati podatke, iz katerih je razvidno, da izpodbijani predpis neposredno posega v pobudnikove pravice, pravne interese oziroma v njegov pravni položaj. Pobudnik mora predložiti tudi ustrezne listine, na katere se sklicuje za utemeljitev svojega pravnega interesa.

3.Pobuda ne vsebuje navedb, s katerimi bi pobudnik utemeljil svoj pravni interes za začetek postopka za oceno ustavnosti izpodbijane določbe Sporazuma. Pravni interes tudi ni razviden iz ustreznih listin, saj jih pobudnik ni predložil.

4.V skladu s tretjim odstavkom 25. člena ZUstS Ustavno sodišče pobudo zavrže, če niso izpolnjeni pogoji iz drugega odstavka 24.b člena ZUstS. Ker pobuda navedenih pogojev ne izpolnjuje, njena obravnava ni mogoča in jo je Ustavno sodišče zavrglo.

5.Ustavno sodišče je sprejelo ta sklep na podlagi tretjega odstavka 25. člena ZUstS in prve alineje tretjega odstavka 46. člena Poslovnika Ustavnega sodišča (Uradni list RS, št. 86/07, 54/10, 56/11, 70/17 in 35/20) v sestavi: predsednik dr. Rajko Knez ter sodnice in sodniki dr. Matej Accetto, dr. Rok Čeferin, dr. Dunja Jadek Pensa, Dr. Dr. Klemen Jaklič (Oxford ZK, Harvard ZDA), dr. Špelca Mežnar, dr. Marijan Pavčnik, Marko Šorli in dr. Katja Šugman Stubbs. Sklep je sprejelo soglasno.

dr. Rajko Knez Predsednik