Jedro

Namen ZOUTI je zmanjševanje porabe tobačnih izdelkov in preprečevanje njihovih škodljivih vplivov na zdravje ljudi. Zato je pravilno stališče sodišča prve stopnje, da je dovoljene izjeme pri reklamiranju tobaka in tobačnih izdelkov potrebno razlagati restriktivno.

Izrek

Pritožba se zavrne in se potrdi izpodbijana sodba.

Obrazložitev

Z izpodbijano sodbo je sodišče prve stopnje na podlagi 1. odstavka 59. člena Zakona o upravnem sporu (ZUS, Uradni list RS, št. 50/97 in 70/2000) zavrnilo tožbo tožeče stranke zoper odločbo tožene stranke z dne 6.7.2000. S to odločbo je tožena stranka zavrnila pritožbe tožeče stranke zoper odločbe tržnega inšpektorja Tržnega inšpektorata RS, Enota L., Izpostava T. z dne 11.6.1999 (v nadaljevanju prva odločba) z dne 11.6.1999 (v nadaljevanju druga odločba) in z dne 19.7.1999 (v nadaljevanju tretja odločba). Z navedenimi odločbami je upravni organ prve stopnje v 1. točki izreka odločb odločil, da se tožeči stranki prepoveduje reklamiranje tobačnih izdelkov v obliki in podobi zaščitene blagovne znamke ali logotipa za tobačne izdelke "W." (prva in tretja odločba) oziroma "M." (druga odločba) na svetlobnem reklamnem izvesku dimenzije 100 x 30 cm, vidnega na zunanjem delu bencinskega servisa in na glavni cesti v prodajalni Bencinskega servisa T., T.r., T. (prva odločba) oziroma v prodajalni Bencinskega servisa T., V.c., T. (druga odločba) oziroma v prodajalni Bencinskega servisa Z., C.z., Z. (tretja odločba), v 2. točki izreka odločb je tožeči stranki odredil odstranitev svetlobnega reklamnega izveska, kot je navedeno v prvi točki izreka v roku 30 dni po prejemu odločbe, v 3. točki izreka odločb je odločil, da če tožeča stranka ne bo v določenem roku odstranila svetlobnega napisa, bo napis odstranila gospodarska družba M.I. iz L. na stroške tožeče stranke ter v 4. točki izreka odločb, da pritožba zoper odločbo ne zadrži izvršitve odločbe.

Po presoji sodišča prve stopnje je odločba tožene stranke pravilna in na zakonu utemeljena. V obrazložitvi izpodbijane sodbe je sodišče prve stopnje navedlo, da je med strankama sporna razlaga določbe 10. člena v zvezi s 3. alineo 1. odstavka 11. člena Zakona o omejevanju uporabe tobačnih izdelkov (ZOUTI, Uradni list RS, št. 57/96). Po presoji sodišča prve stopnje je ob upoštevanju določbe 10. člena citiranega zakona, da je reklamiranje tobaka in tobačnih izdelkov na splošno prepovedano, dovoljene izjeme pa so taksativno določene (11. in 12. člen ZOUTI), mogoče sklepanje, da ZOUTI ne dopušča (ekstenzivne) razlage določbe 11. člena, kot jo tožeča stranka navaja v tožbi. Po presoji sodišča prve stopnje je potrebno izhajati iz gramatikalne razlage zakonskega teksta, ob upoštevanju sprejetega stališča Vrhovnega sodišča Republike Slovenije v zadevi I Up 234/98 z dne 28.3.2001.