Dostop do dokumentov, ki se nanašajo na mladoletnega otroka pri CSD in ministrstvu, pristojnem za vzgojo in izobraževanje

Datum

20.04.2026

Številka

07121-1/2026/365

Kategorije

Pravne podlage, Pravica do seznanitve z lastnimi osebnimi podatki, Obdelava osebnih podatkov otrok in mladoletnih

pri Informacijskem pooblaščencu (IP) smo dne 12. 3. 2026 prejeli vaše e-sporočilo, v katerem pojasnjujete, da od določenega centra za socialno delo niste prejeli zahtevanih dokumentov, prav tako ne od ministrstva, pristojnega za vzgojo in izobraževanje. Gre za dokumente, ki se nanašajo na mladoletnega otroka (pod 15 let starosti), ki potrebuje spremljevalca.

Na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, vam v nadaljevanju skladno s 5. točko prvega odstavka 55. člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 163/22 in 40/25 – ZInfV-1; ZVOP-2), 58. členom Splošne uredbe (EU) o varstvu podatkov (Splošna uredba), 76. člena Zakona o varstvu osebnih podatkov na področju obravnavanja kaznivih dejanj (Uradni list RS, št. 177/20, ZVOPOKD) ter 2. členom Zakona o informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05 in 51/07 – ZUstS-A, ZInfP) posredujemo naše neobvezujoče mnenje v zvezi z vašim vprašanjem. Pojasnjujemo še, da se IP lahko dokončno opredeljuje do konkretnih obdelav osebnih podatkov le v nadzornih postopkih.

1.

Če se zahteva nanaša na dostop do dokumentov v upravni zadevi (tj. če gre za pravico stranke upravnega postopka ali osebe s pravnim interesom do pregledovanja »spisa«, ki ga vodi upravni organ), je podlaga za dostop v 82. členu Zakona o splošnem upravnem postopku (ZUP). Zoper morebitni sklep o zavrnitvi dostopa je možna pritožba. IP v tem primeru ni pristojen organ. Za svetovanje in inšpekcijski nadzor nad izvrševanjem določb ZUP je pristojen Inšpektorat za javni sektor.

2.

Če se zahteva nanaša na otrokove osebne podatke v neki zbirki osebnih podatkov, je podlaga za dostop v 15. členu Splošne uredbe (pravica do dostopa do lastnih osebnih podatkov). Zoper morebitno zavrnitev zahteve je možno vložiti prijavo pri IP v 15 dneh od prejema obvestila ali odločbe. Prijava pri IP je možna tudi v primeru, če upravljavec o zahtevi ne odloči v enem mesecu (molk upravljavca).

3.

Na podlagi 20. člena ZVOP-2 je pod določenimi pogoji možno zahtevo zakonitega zastopnika za seznanitev z otrokovimi osebnimi podatki zavrniti, če bi seznanitev lahko škodovala otrokovim koristim, pravicam ali interesom.

Obrazložitev

1.

Vaš položaj in možnosti za ukrepanje so odvisne od tega, kaj konkretno ste zahtevali, na kateri pravni podlagi in v kakšni vlogi.

ZUP v prvem odstavku 82. člena določa, da imajo stranke pravico pregledovati dokumente zadeve, poslušati zvočni posnetek, poslušati in pregledati zvočno-slikovni posnetek ter na svoje stroške prepisati ali preslikati dokumente v fizični ali elektronski obliki in pridobiti kopijo zvočnega ali zvočno-slikovnega posnetka. Pregledovanje, poslušanje, prepisovanje in preslikovanje nadzoruje uradna oseba ali pa poteka v informacijskem sistemu organa ali v informacijskem sistemu za sprejem vlog, vročanje in obveščanje, v katerem stranka svojo istovetnost dokaže s sredstvom elektronske identifikacije najmanj srednje ravni zanesljivosti. Drugi odstavek istega člena določa, da ima pravico do pregledovanja tudi vsakdo drug, ki verjetno izkaže, da ima od tega pravno korist. Pravica iz 82. člena ZUP se nanaša na dostop do dokumentov v upravnih zadevah, ki se vodijo v upravnih postopkih (nekatere zadeve pri CSD-jh in na ministrstvu se vodijo tudi v upravnih postopkih). Zlasti pride v poštev, če je posameznik, ki vlaga zahtevo, stranka predmetnega upravnega postopka.

2.

Podrobna pojasnila glede pravice do seznanitve z lastnimi osebnimi podatki, ki je sicer urejena v 15 in 12. členu Splošne uredbe, lahko najdete na naslednji povezavi: https://tiodlocas.si/zelim-vedeti-kaj-pocnejo-z-mojimi-podatki/.

3.

ZVOP-2 v 20. členu določa, da lahko upravljavec izjemoma zavrne zahtevo posameznika iz 15. do 22. člena Splošne uredbe ali dostop do osebnih podatkov iz posameznikove zdravstvene dokumentacije, vložen prek zakonitega zastopnika, če obstajajo konkretne in objektivne okoliščine, zaradi katerih bi bilo utemeljeno sklepati, da bi bile zaradi seznanitve z določenimi osebnimi podatki neposredno ali posredno prizadete koristi, pravice ali upravičeni interesi mladoletnih oseb ali oseb, postavljenih pod skrbništvo ali drugih oseb, za katere tako določa zakon, ter če te pravice in interesi pretehtajo nad interesi zakonitega zastopnika za seznanitev. Dodatna pojasnila o možnih omejitvah pravice do seznanitve lahko najdete na tej povezavi:

https://www.ip-rs.si/mnenja-zvop-2/seznanitev-z-osebnimi-podatki-otroka-1748947978.

Zahtevo je možno zavrniti tudi iz drugih utemeljenih razlogov – na primer v primeru, da upravljavec nima zahtevanih osebnih podatkov ali da se zahtevani osebni podatki nanašajo na drugo osebo ali pa da se osebni podatki ne nahajajo v neki zbirki osebnih podatkov oziroma, da se ne vodijo niti v avtomatizirani obliki.

Prijazen pozdrav.

Pripravil:

dr. Urban Brulc, univ. dipl. prav.

samostojni svetovalec IP

dr. Jelena Virant Burnik

informacijska pooblaščenka

Financira Evropska unija. Izražena stališča in mnenja so izključno mnenja avtorja in ne odražajo nujno stališč in mnenj Evropske unije ali Evropske komisije. Niti Evropska unija niti organ, ki dodeljuje sredstva, zanje ne odgovarjata.