Posredovanje podatkov o lastnikih nastanitvenih obratov Radioteleviziji Slovenija s strani turistične agencije

Datum

31.07.2023

Številka

07121-1/2023/1017

Kategorije

Pravne podlage, Posredovanje osebnih podatkov, Privolitev

Pri Informacijskem pooblaščencu (IP) smo dne 25. 7. 2023 prejeli vaše zaprosilo za mnenje o tem, ali ste kot turistična agencija dolžni Radioteleviziji Slovenija (RTVS) posredovati podatke o dejanskih lastnikih nastanitvenih obratov oziroma objektov, za katere opravljate le storitev prijave gostov in niste lastniki nepremičnin in z RTV sprejemniki nimate nobene zveze. Vaša agencija tudi ni plačnik RTV prispevka in tudi ne uporabnik RTV programov na naslovih teh nepremičnin. RTVS te podatke potrebuje zaradi pravilnega obračunavanja RTV prispevkov.

Na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, vam v nadaljevanju skladno s 5. točko prvega odstavka 55. člena ZVOP-2, 58. členom Splošne uredbe o varstvu podatkov, 76. člena Zakona o varstvu osebnih podatkov na področju obravnavanja kaznivih dejanj (ZVOPOKD) ter 2. členom Zakona o informacijskem pooblaščencu (ZInfP) posredujemo naše neobvezujoče mnenje v zvezi z vašim vprašanjem.

Pojasnjujemo še, da se do konkretnih primerov obdelav osebnih podatkov IP lahko dokončno opredeljuje le v nadzornih postopkih. To mnenje se nanaša le na lastnike, ki so posamezniki, ker se varstvo osebnih podatkov ne razteza na pravne osebe ali osebe, ki opravljajo poslovno dejavnost.

Po mnenju IP kot turistična agencija, na podlagi Zakona o Radioteleviziji Slovenija niste dolžni posredovati podatkov o dejanskih lastnikih nastanitvenih obratov (za katere zgolj prijavljate goste) Radioteleviziji Slovenija za namen obračuna RTV prispevkov.

Če je posredovanje potrebno zaradi preprečitve dvojega zaračunavanja, lahko za posredovanje podatkov pridobite predhodno privolitev lastnikov.

Obrazložitev

V 34. do 40. členu Zakona o Radioteleviziji Slovenija (ZRTVS-1) ni izrecne oziroma neposredne pravne podlage, ki bi določala obveznost turistične agencije za posredovanje podatkov o dejanskih lastnikih nastanitvenih obratov, za katere agencija opravlja zgolj storitev prijave gostov. Po prvem odstavku 37. člena zakona so primarni dajalci podatkov zavezanci sami (imetniki sprejemnikov). Po drugem odstavku 37. člena zakona, RTVS zbira podatke o imenu in priimku fizične osebe oziroma nazivu pravne osebe oziroma samostojnega podjetnika posameznika ter o njihovem naslovu od distributerjev električne energije. Po mnenju IP se določba prvega odstavka 40. člena ZRTVS-1, ki pravi, da »se glede obračunavanja in plačevanja prispevka, obresti in drugih vprašanj postopka uporabljajo določbe zakona, ki ureja davčni postopek«, ne pomeni, da bi lahko RTVS pridobivala osebne podatke na enakih ravnih podlagah, kot jih ima FURS. Določba se namreč nanaša le na postopek obračunavanja in plačevanja prispevka (ko so relevantni podatki že v zbirkah RTVS), ne pa tudi na fazo pridobivanja osebnih podatkov. IP v tem trenutku tudi ni znana kakšna druga zakonska podlaga za opisano posredovanje osebnih podatkov.

Ni ovir, da želene osebne podatke dejanskih lastnikov posredujete, če je taka volja dejanskih lastnikov, torej na podlagi njihove privolitve, zlasti če bi se izkazalo, da je to koristno zaradi preprečitve dvojnega zaračunavanja RTV prispevkov.

Lepo vas pozdravljamo,

Pripravil

dr. Urban Brulc, univ. dipl. prav., samostojni svetovalec IP

Mojca Prelesnik, univ. dipl. prav., informacijska pooblaščenka