17. 4. 2008

SKLEP

Ustavno sodišče je v postopku za preizkus pobude Mateja Žajdele, Ljubljana, na seji 17. aprila 2008

sklenilo:

Pobuda za začetek postopka za oceno ustavnosti Zakona o zaposlovanju in zavarovanju za primer brezposelnosti (Uradni list RS, št. 107/06 – ur. p. b.) se zavrže.

Obrazložitev

1.Pobudnik navaja, da se je po končanem študiju prijavil na Zavod za zaposlovanje in da ne more dobiti denarne socialne pomoči. Prav tako naj ne bi mogel dobiti denarnega nadomestila za primer brezposelnosti, saj ni delal in bil zavarovan, ampak se je šolal. Zato meni, da je ureditev pravice do denarnega nadomestila za primer brezposelnosti v neskladju s 1., z 2. in s 14. členom Ustave. Meni, da je kot mlada brezposelna oseba v neenakem položaju v razmerju do starejših brezposelnih. Šlo naj bi za kršitev prvega odstavka 14. člena Ustave, in sicer glede na osebni okoliščini rojstvo in starost. Izpodbijana ureditev naj bi kršila 1. člen Ustave, šlo naj bi za "diktaturo proletariata", za ostanek prejšnjega nedemokratičnega sistema.

2.Pobudo za začetek postopka za oceno ustavnosti in zakonitosti da lahko, kdor izkaže svoj pravni interes (prvi odstavek 24. člena Zakona o Ustavnem sodišču, Uradni list RS, št. 64/07 – ur. p. b. – v nadaljevanju ZUstS). Po drugem odstavku navedenega člena je pravni interes podan, če predpis ali splošni akt za izvrševanje javnih pooblastil, katerega oceno pobudnik predlaga, neposredno posega v njegove pravice, pravne interese oziroma v njegov pravni položaj.

3.V primerih, ko izpodbijani predpis ne učinkuje neposredno, se lahko pobuda vloži šele po izčrpanju pravnih sredstev zoper posamični akt, izdan na podlagi izpodbijanega predpisa, hkrati z ustavno pritožbo, pod pogoji iz 50. do 60. člena ZUstS (glej sklep Ustavnega sodišča št. U-I-275/07 z dne 22. 11. 2007, Uradni list RS, št. 110/07). Predpostavka za vložitev ustavne pritožbe in pobude v takšnih primerih ni le formalno izčrpanje pravnih sredstev, temveč tudi njihovo vsebinsko izčrpanje. To pomeni, da mora pobudnik že v postopku pred pristojnimi sodišči uveljavljati trditve o domnevni neustavnosti oziroma nezakonitosti ureditve, na kateri temelji odločitev v njegovem primeru. Skladno z 22. členom Ustave mora sodišče takšne ugovore strank bodisi argumentirano zavrniti bodisi, če se z njimi strinja in gre za zakon, po 156. členu Ustave prekiniti postopek ter začeti postopek za oceno njegove ustavnosti pred Ustavnim sodiščem. Pobudnik ni izkazal, da je zoper odločitev, s katero mu ni bila priznana pravica do denarnega nadomestila za brezposelnost, izčrpal pravna sredstva. Glede na navedeno ni podan pravni interes. Zato je Ustavno sodišče pobudo zavrglo.

4.Ustavno sodišče je sprejelo ta sklep na podlagi tretjega odstavka 25. člena ZUstS v sestavi: predsednik Jože Tratnik ter sodnice in sodniki dr. Mitja Deisinger, mag. Marta Klampfer, mag. Marija Krisper Kramberger, mag. Miroslav Mozetič, Jasna Pogačar, dr. Ciril Ribičič in Jan Zobec. Sklep je sprejelo soglasno.

Jože Tratnik Predsednik