Snemanje mladoletnih otrok na šolskem igrišču

Datum

03.08.2026

Številka

07120-1/2026/353

Kategorije

Fotografije kot OP, Obdelava osebnih podatkov otrok in mladoletnih, Pravne podlage, Privolitev, Video in avdio nadzor

Pri Informacijskem pooblaščencu (IP) smo dne 10. 6. 2026 prejeli vaše zaprosilo za stališče glede snemanja mladoletnih oseb na šolskem igrišču. V zaprosilu ste navedli, da ste prejeli prijavo anonimnega prijavitelja, da naj bi dva posameznika z balkona stanovanjske hiše s prenosnim telefonom snemala oziroma fotografirala mladoletne osebe na sosednjem šolskem igrišču brez njihove privolitve. V okviru preverjanja navedb so bila zbrana obvestila in opravljen razgovor z navedenima osebama. Ugotovljeno je bilo, da videonadzorni sistem, ki je nameščen na njunem objektu, pokriva izključno njuno dvorišče in ne zajema šolskega igrišča. Ena od oseb je obenem potrdila, da je s svojim mobilnim telefonom snemala dogajanje na šolskem igrišču zaradi prekomernega hrupa otrok, da pa posnetka ni posredovala tretjim osebam ali ga javno objavila; hrani ga samo za primer morebitnega uveljavljanja svojih pravic v sodnem postopku, če se bo odločila, da ga bo sprožila. V navedenem primeru niste ugotovili razlogov za sum storitve kaznivega dejanja, se vam je pa odprlo vprašanje dopustnosti snemanja mladoletnih oseb na šolskem igrišču s strani zasebnika z vidika varstva osebnih podatkov in zasebnosti otrok. IP prosite za stališče, ali je snemanje mladoletnih oseb na šolskem igrišču s strani fizične osebe z mobilnim telefonom v opisanih okoliščinah dopustno, ali takšno snemanje predstavlja obdelavo osebnih podatkov v smislu veljavne zakonodaje s področja varstva osebnih podatkov, ali je za takšno snemanje potrebna pravna podlaga oziroma privolitev zakonitih zastopnikov mladoletnih oseb, ter ali bi opisano ravnanje lahko predstavljalo kršitev predpisov, za nadzor nad katerimi je pristojen IP.

Na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, vam v nadaljevanju skladno s 5. točko prvega odstavka 55. člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2), 58. členom Uredbe (EU) 2016/679 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. aprila 2016 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov in o prostem pretoku takih podatkov ter razveljavitvi Direktive 95/46/ES (Splošna uredba) ter 2. členom Zakona o informacijskem pooblaščencu (ZInfP) posredujemo naše neobvezujoče mnenje v zvezi z vašimi vprašanji.

V povezavi s pričujočim mnenjem pojasnjujemo še, da se lahko IP do konkretnih obdelav osebnih podatkov dokončno opredeljuje le v nadzornih postopkih.

Vsako slikovno snemanje in fotografiranje pomeni obdelavo osebnih podatkov, če se z njim zajame določene ali določljive posameznike. Za fotografiranje in snemanje otroka mora obstajati privolitev njegovega zakonitega zastopnika ali skrbnika (če za to ne obstaja druga pravna podlaga). Vendar pa bi se v predstavljenem primeru v skladu s točko (c) drugega odstavka 2. člena Splošne uredbe in drugim odstavkom 3. člena ZVOP-2 fotografiranje in snemanje otrok najverjetneje štelo za zasebno rabo z vidika Splošne uredbe, kar pa ne pomeni, da je takšno ravnanje primerno in dopustno in da ne predstavlja bodisi kršitve pravice do zasebnosti bodisi celo kaznivega dejanja. To pomeni le, da se pravila Splošne uredbe ne uporabljajo in da IP za nadzor nad tem ni pristojen, ampak je za to predvideno sodno varstvo. Za preiskavo in pregon kaznivih dejanj ter sprejem kazenskih ovadb sta pristojna Policija in državno tožilstvo.

Obrazložitev

IP je podobno tematiko obravnaval že v mnenju št. 07121-1/2025/1573, ki ga povzemamo v nadaljevanju, lahko pa ga najdete tudi s pomočjo iskalnika na spletni strani IP.

Z ZVOP-2 in Splošno uredbo se varujejo le tisti osebni podatki (kamor sodijo tudi fotografije in slikovni posnetki posameznikov), ki so avtomatizirano obdelani, ter tisti osebni podatki, ki se vodijo v zbirkah osebnih podatkov ali pa so namenjeni vključitvi v zbirko osebnih podatkov, kot to določa prvi odstavek 2. člena Splošne uredbe.

Kar zadeva fotografiranje in slikovno snemanje s strani tretje osebe poudarjamo, da Splošna uredba in ZVOP-2 iz področja uporabe izključujeta obdelavo osebnih podatkov s strani posameznikov oziroma fizičnih oseb med potekom popolnoma osebne ali domače dejavnosti (točka (c) drugega odstavka 2. člena Splošne uredbe in drugi odstavek 3. člena ZVOP-2). To pomeni, da fotografiranje in snemanje ter shranjevanje in nadaljnja obdelava fotografij in posnetkov v zasebne namene ne sodi pod okrilje predpisov s področja varstva osebnih podatkov, za nadzor nad izvajanjem katerih je pristojen IP. Tudi če bi tretja oseba fotografije ali posnetke objavila ali posredovala tretjim osebam, po vsej verjetnosti ne bi šlo za zbirko osebnih podatkov, kar pomeni, da bi bila pristojnost IP v skladu z zgornjo opredelitvijo iz prvega odstavka 2. člena Splošne uredbe najverjetneje še vedno izključena.

Lahko pa posameznik v primeru, ko je prepričan, da se z določenim dejanjem posega v njegove osebnostne pravice, med katere nedvomno sodi tudi poseg v pravico do zasebnosti iz 35. člena Ustave Republike Slovenije, na podlagi 134. člena Obligacijskega zakonika (OZ) vloži tožbo pri pristojnem sodišču in predlaga, da sodišče odredi prenehanje ravnanja, s katerim se krši nedotakljivost njegove osebnosti, osebnega in družinskega življenja ali kakšna druga njegova osebnostna pravica. Poleg tega lahko posameznik v primeru, ko je z ravnanjem druge osebe prišlo do občutnega posega v posameznikovo zasebnost in je posamezniku zaradi tega nastala škoda, na podlagi 179. člena OZ vloži tožbo pred pristojnim sodiščem in od povzročitelja škode zahteva denarno odškodnino. V danem primeru, ko gre za poseg v osebnostne pravice otrok, tožbo vložijo njihovi zakoniti zastopniki ali skrbniki.

Fotografiranje in snemanje otroka brez privolitve lahko nakazuje tudi na kaznivo dejanje nezakonitega slikovnega snemanja po 138. členu veljavnega Kazenskega zakonika (KZ-1), vendar navajate, da razlogov za sum storitve kaznivega dejanja niste ugotovili.

Če bi šlo v konkretnem primeru za snemanje oziroma fotografiranje otrok s strani delavcev šole v imenu šole, pa bi morala biti podana ustrezna pravna podlaga v skladu z ZVOP-2 oziroma Splošno uredbo.

Lepo vas pozdravljamo.

Pripravila: Mojca Leitinger, univ. dipl. prav. državna nadzornica za varstvo osebnih podatkov

dr. Jelena Virant Burnik, informacijska pooblaščenka