24. 3. 2005

ODLOČBA

Ustavno sodišče je v postopku za rešitev spora glede pristojnosti med Sodnikom za prekrške Laško in Ministrstvom za notranje zadeve, začetem na zahtevo Policijske postaje Laško, na seji dne 24. marca 2005

odločilo:

Za odločanje o pritožbi A. A. zoper sklep Policijske postaje Laško št. 3A693-01-00/10545-04 z dne 19. 11. 2004 je pristojno Ministrstvo za notranje zadeve.

Obrazložitev

A.

1.A. A. je zoper plačilni nalog št. 6560144 z dne 2. 11. 2004, ki ga je izdala Policijska Uprava Celje, Policijska enota Laško, vložil ugovor. Policijska postaja Laško je s sklepom št. 3A693-01-00/10545-04 z dne 19. 11. 2004 ugovor A. A. zavrgla kot prepozen.

2.Zoper sklep o zavrženju ugovora je A. A. vložil pritožbo, ki jo je Policijska postaja Laško poslala Sodniku za prekrške Laško. Slednji je odločanje o pritožbi odklonil z obrazložitvijo, da za njeno reševanje ni pristojen. Pritožbo je vrnil Policijski postaji Laško, ki je pri Vrhovnem sodišču vložila predlog za odločitev o sporu glede pristojnosti med Sodnikom za prekrške Laško in Ministrstvom za notranje zadeve.

B.

3.Ustavno sodišče je na podlagi osme alineje prvega odstavka 160. člena Ustave in osme alineje prvega odstavka 21. člena Zakona o Ustavnem sodišču (Uradni list RS, št. 15/94 – v nadaljevanju ZUstS) pristojno, da odloča o sporih glede pristojnosti med sodišči in drugimi državnimi organi. Po določbi drugega odstavka 61. člena ZUstS lahko, če pride do spora o pristojnosti zato, ker več organov zavrača pristojnost v posamezni zadevi, zahteva rešitev spora o pristojnosti organ, ki mu je bila zadeva odstopljena, pa meni, da zanjo ni pristojen.

4.Zakon o prekrških (Uradni list SRS, št. 25/83 in nasl. ter Uradni list RS, št. 10/91 in nasl. – v nadaljevanju ZP), ki se v obravnavanem primeru uporablja na podlagi prvega odstavka 222. člena Zakona o prekrških (Uradni list RS, št. 7/03 in nasl. – ZP-1), v sedmem odstavku 241. člena določa, da ravna organ, ki je izdal plačilni nalog, v postopku z ugovorom zoper izdani plačilni nalog smiselno po določbah Zakona o splošnem upravnem postopku (Uradni list RS, št. 80/99 in nasl. – v nadaljevanju ZUP), ki urejajo delo organa prve stopnje v zvezi s pritožbo.

5.Po tretjem odstavku 240. člena ZUP ima zoper sklep, s katerim je bila pritožba zavržena kot prepozna, stranka pravico do pritožbe, o kateri odloča organ druge stopnje.

6.Glede na to, da ZP v zvezi z odločanjem o pritožbi zoper sklep o zavrženju ugovora nima posebnih določb in napoti na smiselno uporabo določb ZUP, o tovrstni pritožbi kot drugostopenjski organ odloča Ministrstvo za notranje zadeve.

7.Ustavno sodišče je zato odločilo, da je za odločanje o pritožbi A. A. zoper sklep o zavrženju ugovora pristojno Ministrstvo za notranje zadeve.

C.

8.Ustavno sodišče je sprejelo to odločbo na podlagi četrtega odstavka 61. člena ZUstS in četrte alineje drugega odstavka 46. člena Poslovnika Ustavnega sodišča (Uradni list RS, št. 93/03 in 98/03 – popr.) v sestavi: predsednik dr. Janez Čebulj ter sodnice in sodniki dr. Zvonko Fišer, Lojze Janko, mag. Marija Krisper Kramberger, Milojka Modrijan, dr. Ciril Ribičič, dr. Mirjam Škrk, Jože Tratnik in dr. Dragica Wedam Lukić. Odločbo je sprejelo soglasno.

Predsednik

dr. Janez Čebulj