10. 11. 2011

SKLEP

Ustavno sodišče je v postopku za preizkus pobude Draga Sukiča, Bodonci, na seji 10. novembra 2011

sklenilo:

Pobuda za začetek postopka za oceno ustavnosti 5. točke prvega odstavka 148. člena Zakona o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 39/06 – uradno prečiščeno besedilo, 70/08 in 108/09) in Zakona o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93 in 57/11) ter za oceno ustavnosti in zakonitosti Uredbe o načinu, predmetu in pogojih izvajanja obvezne državne gospodarske javne službe izvajanja meritev, pregledovanja in čiščenja kurilnih naprav, dimnih vodov in zračnikov zaradi varstva okolja in učinkovite rabe energije, varstva človekovega zdravja in varstva pred požarom (Uradni list RS, št. 129/04, 57/06, 105/07 in 102/08) in Pravilnika o oskrbi malih kurilnih naprav, dimnih vodov in zračnikov pri opravljanju javne službe izvajanja meritev, pregledovanja in čiščenja kurilnih naprav, dimnih vodov in zračnikov (Uradni list RS, št. 128/04 in 18/05 – popr.) se zavrže.

OBRAZLOŽITEV

1.Pobudnik kot uporabnik dimnikarskih storitev izpodbija Zakon o gospodarskih javnih službah (v nadaljevanju ZGJS), Zakon o varstvu okolja (v nadaljevanju ZVO-1) in podzakonska predpisa, ki urejata dimnikarsko službo. Zatrjuje njihovo neskladje z 2., 14. in 155. členom Ustave. Pravni interes utemeljuje z navedbo, da ne more prosto izbirati izvajalca dimnikarskih storitev.

2.Pobudo za začetek postopka za oceno ustavnosti in zakonitosti lahko da, kdor izkaže svoj pravni interes (prvi odstavek 24. člena Zakona o Ustavnem sodišču, Uradni list RS, št. 64/07 – uradno prečiščeno besedilo – v nadaljevanju ZUstS). Po drugem odstavku navedenega člena ZUstS je pravni interes podan, če predpis ali splošni akt za izvrševanje javnih pooblastil, katerega oceno pobudnik predlaga, neposredno posega v njegove pravice, pravne interese oziroma v njegov pravni položaj. Pobudnik izpodbija ZVO-1, ker ureja dimnikarske storitve kot obvezno državno gospodarsko javno službo varstva okolja, podzakonska predpisa, ki določata normative za opravljanje te javne službe, in ZGJS. Po ustaljeni ustavnosodni presoji pobudnik s splošnim zavzemanjem za drugačno normativno ureditev izvajanja meritev, pregledovanja in čiščenja kurilnih naprav, dimnih vodov in zračnikov zaradi varstva okolja in učinkovite rabe energije, varstva človekovega zdravja in varstva pred požarom pravnega interesa za oceno ustavnosti in zakonitosti izpodbijanih aktov ne izkazuje.

3.Glede na navedeno je Ustavno sodišče njegovo pobudo zavrglo.

4.Ustavno sodišče je sprejelo ta sklep na podlagi tretjega odstavka 25. člena ZUstS v sestavi: predsednik dr. Ernest Petrič ter sodnice in sodniki dr. Mitja Deisinger, dr. Dunja Jadek Pensa, mag. Marta Klampfer, dr. Etelka Korpič – Horvat, mag. Miroslav Mozetič, Jasna Pogačar, mag. Jadranka Sovdat in Jan Zobec. Sklep je sprejelo soglasno.

dr. Ernest Petrič

Predsednik