Jedro

Glede na odločbo Ustavnega sodišča RS, št. U-I-68/04 z dne 6.4.2006, se tudi v upravnem sporu o zakonitosti upravnega akta strankam priznajo stroški postopka v skladu z ZPP.

Izrek

Pritožbi se ugodi, 2. točka izreka izpodbijane sodbe in sklepa se spremeni tako, da se glasi: „2. Tožena stranka je dolžna tožeči stranki povrniti stroške upravnega spora v višini 629,98 EUR v 15 dneh od vročitve tega sklepa, od tedaj dalje z zakonskimi zamudnimi obrestmi, da ne bo izvršbe.“

Obrazložitev

Z izpodbijano sodbo (1. točka izreka sodbe in sklepa) je prvostopno sodišče na podlagi 4. točke 1. odstavka 60. člena Zakona o upravnem sporu (ZUS, Uradni list RS, št. 50/97 in 70/00) ugodilo tožničini tožbi in odpravilo odločbo tožene stranke z dne 10.10.2002, in zadevo vrnilo toženi stranki v ponovni postopek; s sklepom (2. točka izreka sodbe in sklepa) je zavrnilo tožničin zahtevek za povrnitev stroškov postopka; s sklepom (3. točka izreka sodbe in sklepa) pa je tožnico oprostilo plačila sodnih taks.

Prvostopno sodišče je zahtevek za povračilo stroškov zavrnilo na podlagi 3. odstavka 23. člena ZUS.

Zoper 2. točko izreka sodbe in sklepa se tožnica pritožuje zaradi bistvenih kršitev določb postopka v upravnem sporu. Predlaga, da pritožbeno sodišče pritožbi ugodi, izpodbijano 2. točko izreka sodbe in sklepa spremeni tako, da naloži toženi stranki povrnitev stroškov postopka tožeči stranki z zamudnimi obrestmi od dneva izdaje prvostopne sodbe in povrnitev stroškov te pritožbe z zamudnimi obrestmi od dneva izdaje drugostopne sodbe.

Pritožba je utemeljena.

Odločitev prvostopnega sodišča je bila v času odločanja (24.2.2004) še pravilna in zakonita, saj se je opirala na tedanje besedilo 3. odstavka 23. člena ZUS. Vendar pa je Ustavno sodišče RS med pritožbenim postopkom s svojo odločbo, U-I- 68/04-14 z dne 6.4.2006 (Uradni list RS, št. 45/06) delno razveljavilo določbo 3. odstavka 23. člena ZUS, kar posledično pomeni, da je treba o stroških postopka odločati po 1. odstavku 23. člena ZUS tudi v primeru upravnega spora o zakonitosti upravnega akta. Ker se odločbe ustavnega sodišča, s katerim je bil zakon razveljavljen, uporabljajo v vseh še ne pravnomočno končanih postopkih (44. člen Zakona o ustavnem sodišču, ZUstS), je bilo treba odločitev prvostopnega sodišča glede stroškov upravnega spora na prvi stopnji spremeniti in s sklepom pritožbenega sodišča odločiti o stroških upravnega spora na prvi in drugi stopnji (3. točka 3. odstavka 80. člena ZUS-1).

Glede na navedeno je pritožbeno sodišče, ki je ugotovilo, da je tožnica s tožbo uspela, po spremembi prvostopnega sklepa samo odločilo, da je tožena stranka dolžna tožeči stranki povrniti stroške upravnega spora na obeh stopnjah v višini 629,98 EUR. Ta višina je izračunana na podlagi seštevka točk po 30. tarifni številki Odvetniške tarife (OT), in sicer za tožbo 500 točk, za pritožbo 625 točk, kar se poveča za 20% DDV in znaša 1350 točk, kar se po 3. odstavku 13. člena OT poveča za materialne stroške v višini 2% OT za tožbo, to je 10 točk, in v višini 2% OT za pritožbo, kara znaša 12,5 točke, in znese skupaj 1372,5 točke, kar ob vrednosti točke 0,4590 EUR (110 SIT) znese 629,98 EUR.

Vrhovno sodišče Republike Slovenije je v tem postopku uporabilo določbe ZUS-1 glede na določbo 1. odstavka 107. člena ZUS-1. Vlogo je obravnavalo kot pritožbo, saj gre za pritožbo zoper sklep o stroških, ki je dopustna po ZPP, ki se glede vprašanj postopka, ki v ZUS-1 niso urejena, uporablja v skladu z določbo 1. odstavka 22. člena ZUS-1.