Pošiljanje vabil na dogodke učiteljem na njihove objavljene e-naslove

Datum

01.07.2024

Številka

07121-1/2024/763

Kategorije

Elektronska pošta, Neposredno trženje, nagradne igre

Informacijski pooblaščenec (v nadaljevanju IP) je po elektronski pošti prejel vaš dopis, v katerem sprašujete, ali lahko vaša družba iz zasebnega sektorja na e-naslov učiteljev, ki so objavljeni na spletni strani šole, pošilja vabila na dogodke, namenjene učiteljem.

Na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, vam v nadaljevanju skladno s 5. točko prvega odstavka 55. člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 163/22, ZVOP-2), 58. členom Uredbe (EU) 2016/679 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. aprila 2016 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov in o prostem pretoku takih podatkov ter razveljavitvi Direktive 95/46/ES (Splošna uredba), ter 2. členom Zakona o informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05 in 51/07 – ZUstS-A, ZInfP) posredujemo naše neobvezujoče mnenje v zvezi z vašim vprašanjem.

Na podlagi prvega odstavka 93. člena ZVOP-2 lahko kot oseba zasebnega sektorja uporabite kontaktne podatke posameznikov, ki ste jih zbrali iz javno dostopnih virov za med drugim, namene organiziranja izobraževanj, usposabljanj in dogodkov (ne pa tudi za izvajanje neposrednega trženja).

IP je že zavzel mnenje, da če je izobraževanje (ali druge vrste dogodek, ki ga v ta namen omenja 93. člen ZVOP-2) plačljivo, gre dejansko za neposredno trženje in se za takšno situacijo 93. člen ZVOP-2 ne uporablja. Trženje namreč pomeni odplačno ponujanje blaga in storitev.

Obrazložitev

IP uvodoma poudarja, da konkretnega in dokončnega odgovora o zakonitosti obdelave osebnih podatkov v okviru mnenja v nobenem primeru ne more podati, saj lahko IP posamezne primere obdelave podatkov konkretno presoja zgolj v okviru inšpekcijskega ali drugega upravnega postopka.

Nadalje naj pojasnimo, da se bomo v tem mnenju osredotočili le na vaše drugo vprašanje, saj smo v sodelovanju z Agencijo za komunikacijska omrežja in storitve (AKOS), kamor ste prav tako poslali svoje zaprosilo za mnenje, glede vašega skupnega dopisa obema institucijama ugotovili, da je IP pristojen le za (nezavezujoče) tolmačenje določb ZVOP-2, kar naslavljate v vašem drugem vprašanju. Pri tem poudarjamo, da je ključnega pomena za razumevanje tematike, ki jo izpostavljate, razmejitev med neposrednim trženjem, ki ga ureja 226. člen Zakona o elektronskih komunikacijah (Uradni list RS, št. 130/22 in 18/23 – ZDU-1O; v nadaljevanju ZEKom-2), ter pošiljanjem obvestil zaradi organiziranja uradnih srečanj, izobraževanj, usposabljanj in dogodkov, kar je materija prvega in drugega odstavka 93. člena ZVOP-2. V prvem odstavku 93. člena ZVOP-2 je celo izrecno navedeno, da se kontaktni podatki posameznikov, ki jih je določena javno- ali zasebno-pravna oseba zbrala iz javno dostopnih virov ali v okviru izvrševanja svojih javnih nalog ali so ji jih posamezniki prostovoljno razkrili ali dali privolitev, lahko uporabljajo za izrecno določene namene »razen izvajanja neposrednega trženja«.

Kar se tiče dopustnih namenov za uporabo kontaktnih podatkov posameznikov (»organiziranje uradnih srečanj, izobraževanj, usposabljanj in dogodkov«), vas nadalje usmerjamo na že objavljena mnenja na spletni strani IP, in sicer predvsem mnenje št. 07121-1/2024/723 z dne 20. 6. 2024 (https://www.ip-rs.si/mnenja-zvop-2/uporaba-lastne-baze-e-naslovov-za-po%C5%A1iljanje-vabil-na-izobra%C5%BEevanje-1719386583), ki vsebuje sklice še na nadaljnja mnenja IP na to temo. V citiranem mnenju je IP že interpretiral, da če je izobraževanje, ki ga organizirate, plačljivo, gre lahko za neposredno trženje in se za takšno situacijo 93. člen ZVOP-2 ne uporablja.

IP sicer ugotavlja, da pojem neposrednega trženja s prenehanjem veljavnosti ZVOP-1 ni več jasno opredeljen ne v ZVOP-2 ne v ZEKom-2. Prejšnja opredelitev, s katero si lahko pomagamo v interpretativne namene, je bila v ZVOP-1: »ponujanje blaga, storitev, zaposlitev ali začasnega opravljanja del z uporabo poštnih storitev, telefonskih klicev, elektronske pošte ali drugih telekomunikacijskih sredstev.« ZEKom-2 omenja v kontekstu neposrednega trženja trženje »svojih podobnih izdelkov ali storitev«, kar po mnenju IP pomeni teh izdelkov ali storitev v tržnem gospodarstvu, kjer se z izdelki in storitvami trguje odplačno.

V upanju, da ste dobili odgovor na svoje vprašanje, vas lepo pozdravljamo.

Mojca Prelesnik, univ.dipl.prav., informacijska pooblaščenka

Pripravila

mag. Polona Merc, univ. dipl. prav., svetovalka IP za varstvo osebnih podatkov