Pridobitev razdelilnikov stroškov od upravnika

Datum

28.06.2024

Številka

07121-1/2024/746

Kategorije

Posredovanje osebnih podatkov, Stanovanjsko in nepremičninsko pravo

Pri Informacijskem pooblaščencu (IP) smo prejeli vaše zaprosilo za mnenje. Zanima vas, ali mora upravnik poslovne stavbe etažnem lastniku posredovati razdelilnike stroškov, ki jih je posredoval drugim etažnim lastnikom oz. relevantne podatke iz teh razdelilnikov. Pojasnjujete, da želite kot etažni lastnik preveriti, ali je delitev stroškov zakonita.

Na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, vam v nadaljevanju skladno s 5. točko prvega odstavka 55. člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 163/22; v nadaljevanju ZVOP-2), 58. členom Uredbe (EU) 2016/679 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. aprila 2016 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov in o prostem pretoku takih podatkov ter razveljavitvi Direktive 95/46/ES (v nadaljevanju Splošna uredba) ter 2. členom Zakona o informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05 in 51/07 – ZUstS-A; v nadaljevanju ZInfP) posredujemo naše neobvezujoče mnenje v zvezi z vašim vprašanjem.

Etažni lastniki v večstanovanjski stavbi imajo od upravnika pravico pridobiti tiste podatke iz razdelilnika stroškov, ki so potrebni za preverjanje pravilnosti delitve. Pri tem je ključno upoštevati načelo najmanjšega obsega osebnih podatkov. Do podatkov o stroških, ki so vezani na individualni odjem in obračun, etažni lastniki niso upravičeni.

Obrazložitev

IP uvodoma poudarja, da v mnenju ne more presojati zakonitosti določene obdelave osebnih podatkov, saj lahko posamezne primere obdelave presoja zgolj v okviru konkretnega nadzornega postopka. Zato vam na vaše vprašanje, ali ste od upravnika upravičeni pridobiti razdelilnike stroškov, ne more dokončno odgovoriti, v zvezi s tem pa podaja nekatera splošna pojasnila.

Merila delitve obratovalnih stroškov v večstanovanjskih stavbah so določena v Pravilniku o upravljanju večstanovanjskih stavb (Uradni list RS, št. 60/09, 87/11, 85/13 in 52/22). Za potrebe delitve obratovalnih stroškov po tem pravilniku se stanovanja in poslovni prostori štejejo za posamezne enote. Kadar naprave v stavbi ne omogočajo individualnega odjema in obračuna stroškov za njene posamezne enote, se obratovalni stroški, ki nastajajo na njenih skupnih delih in po posameznih enotah, delijo bodisi glede na število stanovanjskih enot, površino posamezne enote ali glede na število uporabnikov posamezne enote. V takšnem primeru so etažni lastniki upravičeni do seznanitve z delilnikom stroškov, da lahko sproti preverjajo poslovanje upravnika oziroma, ali je pravilno razdelil stroške. Ob tem pa je treba upoštevati načelo najmanjšega obsega osebnih podatkov, po katerem lahko upravnik posreduje tiste podatke, ki v čim manjši meri posegajo v zasebnost etažnih lastnikov in še zagotavljajo legitimen cilj – nadzor nad pravilnim obračunavanjem stroškov. Če se na primer deli strošek po velikosti stanovanja, lahko upravnik poroča le o višini stroškov glede na velikost stanovanja, pri tem pa ni v skladu z načelom najmanjšega obsega, da bi upravnik razkril tudi imena etažnih lastnikov posameznega stanovanja. Upravnik lahko torej posreduje le tiste podatke, ki so v povezavi z višino plačanih stroškov in iz katerih izhaja, koliko stroškov je bilo zaračunanih na posamezno stanovanjsko enoto.

Če pa so v posameznih stanovanjskih enotah vgrajene merilne naprave, ki omogočajo individualni odjem in obračun stroškov, se obratovalni stroški delijo po dejanski porabi. Zato upravnik ne sme posredovati podatkov o porabi/stroških posameznega etažnega lastnika ostalim etažnim lastnikom, razen če bi za takšno posredovanje pridobil njegovo vnaprejšnjo osebno privolitev.

Na podobna vprašanja je IP odgovarjal že več mnenjih, na primer v mnenju št. 07121-1/2022/484, 07121-1/2023/100, 07121-1/2023/424. Vsa mnenja so objavljena na spletni strani IP https://www.ip-rs.si/mnenja-zvop-2/ oziroma www.ip-rs.si/mnenja-gdpr/, pri iskanju pa si lahko pomagate z izbiro kategorije (»Stanovanjsko in nepremičninsko pravo«) in ključnimi besedami.

Lepo vas pozdravljamo,

Pripravila

Tina Ivanc, univ. dipl. prav., svetovalka IP za varstvo osebnih podatkov

Mojca Prelesnik, univ. dipl. prav., informacijska pooblaščenka