Jedro

Tožena stranka (Ministrstvo za notranje zadeve) ne more izdati sklepa o zavrženju strankine vloge za pridobitev slovenskega državljanstva po 68. členu ZUP, če iz upravnih spisov ne izhaja, da je bil v upravnem postopku stranki, ki živi v tujini, vročen poziv za dopolnitev njene vloge z dokazili v odrejenem roku prek Ministrstva za zunanje zadeve.

Izrek

Tožbi se ugodi in se odpravi sklep Ministrstva za notranje zadeve z dne 22.2.1993.

Obrazložitev

Z izpodbijanim sklepom je tožena stranka zavrgla tožničino vlogo za pridobitev državljanstva Republike Slovenije. V obrazložitvi izpodbijanega sklepa tožena stranka navaja, da je tožnico prek Ministrstva za zunanje zadeve obvestila o pomanjkljivi vlogi in ji naložila predložitev dokazil iz 13.a člena zakona o državljanstvu Republike Slovenije (ZDRS) ter ji določila 3-mesečni rok za dopolnitev. Ker tožnica v postavljenem roku ni predložila zahtevanih dokazov, je njeno vlogo zavrgla na podlagi 68. člena zakona o splošnem upravnem postopku (ZUP).

Tožnica v tožbi navaja, da je dne 16.7.1993 prejela izpodbijani sklep v slovenskem poslaništvu v Rimu. Nikoli ni prejela prek Ministrstva za zunanje zadeve v Ljubljani, kot je navedeno v izpodbijanem sklepu, obvestila o pomanjkljivi vlogi, z zahtevo za predložitev dokazil iz 13.a člena zakona o državljanstvu Republike Slovenije ter z navedbo roka za dopolnitev. Zaradi tega tudi ni mogla izpolniti navedene zahteve. Smiselno predlaga, da sodišče ugodi tožbi in odpravi izpodbijani sklep.

V odgovoru na tožbo tožena stranka vztraja pri razlogih izpodbijanega sklepa ter predlaga, da sodišče zavrne tožbo kot neutemeljeno.

Tožba je utemeljena.

Po presoji sodišča je tožena stranka z izpodbijanim sklepom nepravilno zavrgla tožničino vlogo za pridobitev državljanstva Republike Slovenije, češ, da tožnica v postavljenem roku treh mesecev ni dopolnila vloge. Iz upravnih spisov namreč ni razvidno, ali ji je bil poziv, da v roku treh mesecev dopolni svojo vlogo, sploh vročen. Glede na navedeno je sodišče na podlagi 2. odstavka 42. člena zakona o upravnih sporih (ZUS), ki ga je smiselno uporabilo kot republiški predpis v skladu s 1. odstavkom 4. člena ustavnega zakona za izvedbo temeljne ustavne listine o samostojnosti in neodvisnosti Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 1/91-I), tožbi ugodilo in odpravilo izpodbijani sklep. Pri tem se sodišče ni spuščalo v vprašanja nadaljnjega teka upravnega postopka, glede na to, da je bil 13.a člen zakona o državljanstvu Republike Slovenije, na podlagi katerega je tožnica uveljavljala sprejem v državljanstvo, s 1.6.1993 razveljavljen (odločba Ustavnega sodišča Republike Slovenije dne 10.12.1992 - Uradni list RS, št. 61/92 z dne 24.12.1992).