Up-1524/19-4, Up-1525/19-4, Up-1526/19-4, Up-1527/19-4, Up-1528/19-4, Up-1529/19-4, Up-1530/19-4, Up-1531/19-4

14. 12. 2020

SKLEP

Senat Ustavnega sodišča je v postopku za preizkus ustavnih pritožb, ki jih je vložila Univerza na Primorskem, Koper, ki jo zastopa Velimir Cugmas, odvetnik v Slovenskih Konjicah, na seji 14. decembra 2020

sklenil:

Ustavne pritožbe zoper:

– sodbo in sklep Višjega delovnega in socialnega sodišča št. Pdp 348/2019 z dne 17. 10. 2019 v zvezi s sodbo in sklepom Delovnega sodišča v Kopru št. XX Pd 187/2016 z dne 25. 1. 2019,

– sodbo Višjega delovnega in socialnega sodišča št. Pdp 305/2019 z dne 17. 10. 2019 v zvezi s sodbo Delovnega sodišča v Kopru št. XX Pd 195/2016 z dne 10. 12. 2018,

– sodbo Višjega delovnega in socialnega sodišča št. Pdp 412/2019 z dne 10. 10. 2019 v zvezi s sodbo Delovnega sodišča v Kopru št. XX Pd 191/2016 z dne 7. 2. 2019,

– sodbo in sklep Višjega delovnega in socialnega sodišča št. Pdp 411/2019 z dne 17. 10. 2019 v zvezi s sodbo in sklepom Delovnega sodišča v Kopru št. XX Pd 186/2016 z dne 4. 2. 2019,

– sodbo Višjega delovnega in socialnega sodišča št. Pdp 181/2019 z dne 10. 10. 2019 v zvezi s sodbo Delovnega sodišča v Kopru št. XX Pd 182/2016 z dne 16. 11. 2018,

– sodbo in sklep Višjega delovnega in socialnega sodišča št. Pdp 1005/2018 z dne 10. 10. 2019 v zvezi s sodbo Delovnega sodišča v Kopru št. XX Pd 175/2016 z dne 6. 9. 2018,

– sodbo in sklep Višjega delovnega in socialnega sodišča št. Pdp 182/2019 z dne 17. 10. 2019 v zvezi s sodbo Delovnega sodišča v Kopru št. XX Pd 178/2016 z dne 22. 11. 2018,

– sodbo Višjega delovnega in socialnega sodišča št. Pdp 518/2019 z dne 17. 10. 2019 v zvezi s sodbo Delovnega sodišča v Kopru št. XX Pd 190/2016 z dne 14. 2. 2019

se zavržejo.

OBRAZLOŽITEV

1.Senat Ustavnega sodišča je ustavne pritožbe zavrgel, ker pravna sredstva niso izčrpana.

2.Pritožničinih vlog, ki jih je opredelila kot pobude za začetek postopka za oceno ustavnosti nekaterih določb Zakona o zavodih (Uradni list RS, št. 12/91 in 8/96 – ZZ), Zakona o visokem šolstvu (Uradni list RS, št. 32/12 – uradno prečiščeno besedilo, 109/12, 85/14, 75/16 in 65/17 – ZVis) in Zakona o javnih uslužbencih (Uradni list RS, št. 63/07 – uradno prečiščeno besedilo in 65/08 – ZJU), Ustavno sodišče ni obravnavalo, ker je presojo navedenih zakonskih določb pritožnica predlagala podrejeno. Iz teh vlog izhaja, da so izpodbijane zakonske določbe po mnenju pritožnice protiustavne, če Ustavno sodišče ne bo štelo, da so sodišča v delovnih sporih, v zvezi s katerimi vlaga ustavne pritožbe, kršila kadrovski vidik avtonomije Univerze na Primorskem. To pomeni, da pritožnica meni, da bi bilo mogoče delovne spore, v zvezi s katerimi vlaga ustavne pritožbe, v skladu s pravico do avtonomije rešiti že brez presoje ustavnosti izpodbijane ureditve. Iz tega pa izhaja podrejenost pobud. Podrejenih pobud Ustavno sodišče ne presoja, ker Zakon o Ustavnem sodišču (Uradni list RS, št. 64/07 – uradno prečiščeno besedilo, 109/12 in 23/20 – v nadaljevanju ZUstS) ne omogoča, da pritožnik ob vložitvi ustavne pritožbe podrejeno vloži pobudo za začetek postopka za oceno ustavnosti predpisa. Sicer pa bi Ustavno sodišče, če bi v postopku za preizkus ustavne pritožbe ugotovilo, da izpodbijane odločbe temeljijo na protiustavnem predpisu, oceno njegove ustavnosti na podlagi drugega odstavka 59. člena ZUstS opravilo po uradni dolžnosti (primerjaj sklep Ustavnega sodišča št. Up-810/11 z dne 4. 10. 2012).

3.Senat Ustavnega sodišča je sprejel ta sklep na podlagi pete alineje prvega odstavka 55.b člena ZUstS ter prve alineje tretjega odstavka 46. člena Poslovnika Ustavnega sodišča (Uradni list RS, št. 86/07, 54/10, 56/11, 70/17 in 35/20) v sestavi: predsednica senata dr. Špelca Mežnar ter člana dr. Matej Accetto in dr. Rok Čeferin. Sklep je sprejel soglasno.

dr. Špelca Mežnar Predsednica senata