Jedro

Za odločanje o zakonitosti aktov Banke Slovenije je po določbah 178. člena Zakona o bančništvu stvarno pristojno Vrhovno sodišče.

Izrek

Za odločanje v tej zadevi je stvarno pristojno Vrhovno sodišče Republike Slovenije.

Obrazložitev

Tožeča stranka je dne 15. 9. 2003 pri Vrhovnem sodišču Republike Slovenije vložila tožbo zoper odločbo tožene stranke z dne 2.9.2003. Z navedenima odločbama je tožena stranka na podlagi 1. odstavka 31. člena in 45. člena Zakona o Banki Slovenije (Uradni list RS, št. 58/02 in 85/02) tožeči stranki izrekla ukrep zaradi neizpolnjevanja obveznih rezerv.

Vrhovno sodišče se je s sklepom, št. U 8/2003-2 z dne 24.9.2003 izreklo za stvarno nepristojno za odločanje v tej zadevi in sklenilo, da se zadeva odstopi v reševanje Upravnemu sodišču Republike Slovenije v Ljubljani. Svojo odločitev je utemeljilo z določbo 9. in 10. člena Zakona o upravnem sporu (ZUS, Uradni list RS, št. 50/97 in 70/2000). Navaja, da Vrhovno sodišče RS odloča v upravnem sporu na prvi stopnji le o zadevah, ki so izrecno določene v 10. členu ZUS. In, ker med temi zadevami od uveljavitve novele ZUS v letu 2000 ni več upravnih aktov Banke Slovenije, je v skladu z določbo 9. člena ZUS v tem sporu pristojno odločati Upravno sodišče RS.

Upravno sodišče Republike Slovenije, Oddelek v Novi Gorici z odstopom pristojnosti ni soglašalo. Manilo je, da je za odločanje v tej zadevi pristojno Vrhovno sodišče RS.

O tej zadevi je stvarno pristojno za odločanje Vrhovno sodišče Republike Slovenije.

Stvarno pristojnost Vrhovnega sodišča RS za odločanje na prvi stopnji določa 10. člen ZUS. Res je sicer, da od novele ZUS, objavljane v Uradnem listu RS, št. 70/2000, ki je začela veljati dne 23.8.2000, med zadevami za katere je stvarno pristojno Vrhovno sodišče RS, akti Banke Slovenije niso navedeni. Vendar pa stvarno pristojnost Vrhovnega sodišča za odločanje o zakonitosti aktov Banke Slovenije določa Zakon o bančništvu (ZBan, Uradni list RS, št. 7/99). Ta zakon v 176. členu določa, da se sodno varstvo proti odločbam Banke Slovenije zagotavlja v postopku, določenem s tem zakonom (1. odstavek). Za postopek sodnega varstva proti odločbam Banke Slovenije se smiselno uporabljajo določbe ZUS, če ni s tem zakonom drugače določeno (2. odstavek). V 178. členu pa je določeno, da v postopku sodnega varstva odloča Vrhovno sodišče v senatu petih sodnikov.

Glede na navedeno in glede na določbo 9. člena ZUS, po kateri upravno sodišče v upravnem sporu odloča na prvi stopnji, kolikor ni z zakonom drugače določeno, je Vrhovno sodišče na podlagi 1. odstavka 13. člena ZUS odločilo v sporu o pristojnosti tako, da je za odločanje v tej zadevi stvarno pristojno Vrhovno sodišče RS.