Zbiranje kontaktnih podatkov za namen izvedbe raziskave trga

Datum

12.05.2023

Številka

07121-1/2023/622

Kategorije

Pravne podlage, Informiranje posameznika

Pri Informacijskem pooblaščencu (IP) smo dne 3. 5. 2023 prejeli vaše zaprosilo za mnenje glede zbiranja javno dostopnih kontaktnih podatkov strokovnjakov za namen izvedbe raziskave, s katero bi analizirali potrebe po storitvah za osebnostno rast na trgu.

Na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, vam v nadaljevanju skladno s 5. točko prvega odstavka 55. člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 163/22, ZVOP-2), 58. členom Uredbe (EU) 2016/679 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. aprila 2016 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov in o prostem pretoku takih podatkov ter razveljavitvi Direktive 95/46/ES (Splošna uredba), 76. člena Zakona o varstvu osebnih podatkov na področju obravnavanja kaznivih dejanj (Uradni list RS, št. 177/20, ZVOPOKD) ter 2. členom Zakona o informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05 in 51/07 – ZUstS-A, ZInfP) posredujemo naše neobvezujoče mnenje v zvezi z vašim vprašanjem.

1.1. Upravljavec se lahko na pravno podlago iz 6(1)(f) člena Splošne uredbe opre le, če so izpolnjeni dodatni pogoji in sicer mora upravljavec presoditi, ali so nameni, za katere si prizadeva, zakoniti, ali je obdelava podatkov primerna in nujna za doseganje teh namenov, ter se prepričati, da nad zakonitim interesom, ki ga zasleduje, ne prevlada kakšen interes ali pravica posameznika.

2.2. Splošna uredba v 14. členu določa, da mora upravljavec posamezniku tudi v primeru, da podatki niso pridobljeni od njega, temveč iz kakšnega drugega vira, zagotoviti informacije o okoliščinah obdelave podatkov. Informacije mora upravljavec zagotoviti najkasneje ob prvem komuniciranju s posameznikom, če pridobiva podatke s takšnim namenom.

Obrazložitev

IP uvodoma pojasnjuje, da izven postopka inšpekcijskega nadzora oziroma drugega upravnega postopka nima zakonskih pooblastil za presojo zakonitosti konkretnih obdelav osebnih podatkov in morebitnih kršitev pravic posameznikov, na katere se podatki nanašajo. V nadaljevanju vam zato podajamo zgolj splošna pojasnila in pravna izhodišča v zvezi z vašim dopisom.

Zbiranje osebnih podatkov iz javno dostopnih virov je primer obdelave osebnih podatkov, ki je dopustna samo v primeru, če zanjo obstaja zakonita pravna podlaga. V skladu s členom 6(1) Splošne uredbe je obdelava osebnih podatkov zakonita le in kolikor je izpolnjen vsaj eden od naslednjih pogojev:

(a)posameznik, na katerega se nanašajo osebni podatki, je privolil v obdelavo njegovih osebnih podatkov v enega ali več določenih namenov;

(b)obdelava je potrebna za izvajanje pogodbe, katere pogodbena stranka je posameznik, na katerega se nanašajo osebni podatki, ali za izvajanje ukrepov na zahtevo takega posameznika pred sklenitvijo pogodbe;

(c)obdelava je potrebna za izpolnitev zakonske obveznosti, ki velja za upravljavca;

(d)obdelava je potrebna za zaščito življenjskih interesov posameznika, na katerega se nanašajo osebni podatki, ali druge fizične osebe;

(e)obdelava je potrebna za opravljanje naloge v javnem interesu ali pri izvajanju javne oblasti, dodeljene upravljavcu;

(f)obdelava je potrebna zaradi zakonitih interesov, za katere si prizadeva upravljavec ali tretja oseba, razen kadar nad takimi interesi prevladajo interesi ali temeljne pravice in svoboščine posameznika, na katerega se nanašajo osebni podatki, ki zahtevajo varstvo osebnih podatkov, zlasti kadar je posameznik, na katerega se nanašajo osebni podatki, otrok.

Iz vašega vprašanja ne izhaja, da nameravate raziskavo izvesti v okviru raziskovalne dejavnosti v skladu z etičnimi načeli in metodologijo s področja raziskovanja, temveč naj bi služila zaznavanju potreb na trgu. Kontaktnih podatkov zato ne morete pridobiti na podlagi 69. člena ZVOP-2.

Prav tako ustrezne pravne podlage za zbiranje javno objavljenih kontaktnih podatkov ne more predstavljati 93. člen ZVOP-2, saj ne gre za obdelavo podatkov za namene organiziranja uradnih srečanj, izobraževanj, usposabljanj in dogodkov, določanja sestav ali delovanje komisij, svetov, delegacij in drugih podobnih dejavnosti javnega sektorja ter dajanja izjav za javnost.

IP ugotavlja, da bi lahko v opisanem primeru pravno podlago za obdelavo kontaktnih podatkov predstavljal le zakoniti interes v smislu 6(1)(f) člena Splošne uredbe. Vendar IP obenem opozarja, da se lahko upravljavec na to pravno podlago opre le, če so izpolnjeni dodatni pogoji in sicer mora upravljavec presoditi, ali so nameni, za katere si prizadeva, zakoniti, ali je obdelava podatkov primerna in nujna za doseganje teh namenov, ter se prepričati, da nad zakonitim interesom, ki ga zasleduje, ne prevlada kakšen interes ali pravica posameznika. Odgovornost dokazovanja, da so ti pogoji izpolnjeni (da torej obdelava podatkov prestane predhodni test tehtanja), leži na upravljavcu (v obravnavanem primeru sta to izvajalki raziskave).

V zaprosilu za mnenje ne navajate natančno, katere kontaktne podatke nameravate obdelovati. IP vseeno izpostavlja, da mora biti v skladu z načelom najmanjšega obsega podatkov obdelava podatkov omejena na podatke, ki jih nujno potrebujete za to, da dosežete namen konkretne obdelave podatkov.

IP dodatno opozarja na določbo 14. člena Splošne uredbe, ki zahteva, da upravljavec posamezniku tudi v primeru, da podatki niso pridobljeni od njega, temveč iz kakšnega drugega vira, zagotovi informacije o okoliščinah obdelave podatkov, ki se nanašajo nanj, predvsem kdo jih obdeluje in s kakšnim namenom ter kako dolgo bodo hranjeni. Informacije mora upravljavec zagotoviti najkasneje ob prvem komuniciranju s posameznikom, če pridobiva podatke s takšnim namenom.

V upanju, da ste dobili odgovor na vaša vprašanja, vas lepo pozdravljamo.

Pripravila

dr. Pika Šarf, Svetovalka IP za mednarodne odnose

Mojca Prelesnik, univ. dipl. prav., informacijska pooblaščenka