Razkritje zdravstvene dokumentacije iz samoplačniške pediatrične ambulante Zdravniški zbornici Slovenije

Datum

11.11.2025

Številka

07121-1/2025/1319

Kategorije

Zdravstveni osebni podatki, Pravne podlage, Uradni postopki, Pridobivanje OP iz zbirk

pri Informacijskem pooblaščencu (IP) smo dne 29. 9. 2025 prejeli vaše vprašanje, ali lahko kot samoplačniška ambulanta s področja pediatrije razkrijete zdravstveno dokumentacijo Zdravniški zbornici Sloveniji. Ta opravlja redni strokovni nadzor (torej ne zaradi kakršnekoli prijave), pri čemer ste bili ustno zaprošeni za predajo dokumentacije v pregled. Starši se s tem ne strinjajo.

Naj prej se opravičujemo za pozen odgovor. Do zamude je prišlo zaradi pomote pri odpremi mnenja. Na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, vam v nadaljevanju skladno s 5. točko prvega odstavka 55. člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 163/22, ZVOP-2), 58. členom Splošne uredbe (EU) o varstvu podatkov (Splošna uredba), 76. člena Zakona o varstvu osebnih podatkov na področju obravnavanja kaznivih dejanj (Uradni list RS, št. 177/20, ZVOPOKD) ter 2. členom Zakona o informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05 in 51/07 – ZUstS-A, ZInfP) posredujemo naše neobvezujoče mnenje v zvezi z vašim vprašanjem. Pojasnjujemo še, da se IP lahko dokončno opredeljuje do konkretnih obdelav osebnih podatkov le v nadzornih postopkih.

Po mnenju IP je Zdravniška zbornica Slovenije pri izvajanju rednega strokovnega nadzora nad izvajalcem zdravstvene dejavnosti upravičena do seznanitve z zdravstveno dokumentacijo ali z zdravstvenimi zapisi v informacijskem sistemu, in sicer v obsegu, ki je relevanten za izvedbo konkretnega nadzora.

Obrazložitev:

Pravna podlaga – v smislu (g) in (h) točke drugega odstavka 9. člena Splošne uredbe – za seznanitev z relevantno zdravstveno dokumentacijo s strani Zdravniške zbornice Slovenije je v:

a.

šestem odstavku 78. člena Zakona o zdravstveni dejavnosti (ZZDej), ki med drugim določa, da strokovni nadzor s svetovanjem (tega izvaja pristojna stanovska zbornica) obsega tudi naslednja nadzorna dejanja: pregled listinske dokumentacije in pridobitev njenih kopij, pregled podatkov oziroma dokumentacije, ki se hrani v informatizirani obliki, in pridobitev kopij in pregled listin, ter

b.

89. členu ZVOP-2, ki določa, da lahko izvajalec strokovnega nadzora v skladu z drugim zakonom (to je v konkretnem primeru ZZDej), za namen izvedbe strokovnega nadzora obdeluje vse osebne podatke, ki jih obdelujejo upravljavci osebnih podatkov, nad katerimi izvaja strokovni nadzor; izvajalec strokovnega nadzora ima pravico do vpogleda, izpisa, prepisovanja ali kopiranja vseh osebnih podatkov iz prejšnjega stavka, pri njihovi obdelavi za namene strokovnega nadzora in izdelave poročila ali ocene pa je dolžan varovati njihovo tajnost.

Ker je za seznanitev na voljo zakonska podlaga, privolitev pacientov oziroma njihovih zakonitih zastopnikov ni potrebna. Tudi morebitna prepoved ni relevantna. Mora pa biti v originalni zdravstveni dokumentaciji dokumentirano, kdo, kdaj in zakaj je dostopal do vsebine zdravstvene dokumentacije. Glede tega zapisa ima pacient pravico do seznanitve na njegovo zahtevo.

Prav tako ni relevantno, da v konkretnem primeru ne gre za presojo nekega spornega primera zdravstvene obravnave točno določenega pacienta na podlagi njegove prijave (izredni strokovni nadzor).

IP ni pristojen za vnaprejšnje opredeljevanje do tega, ali in v kakšnem obsegu je izbrana zdravstvena dokumentacija potrebna za dosego namena konkretnega strokovnega nadzora s strani Zdravniške zbornice Slovenije.

Dodajamo še, da mora z vidika dokazovanja zakonitosti dostopa do podatkov obstajati dokazilo o zahtevi upravičenega uporabnika in da mora zahteva vključevati vsebino iz 41. čl. ZVOP-2 (sem spada zlasti navedba pravne podlage in konkretnega namena uporabe podatkov), zato se posredovanje obravnavanih podatkov v opisanem primeru zgolj na podlagi ustne zahteve ne zdi primerno.

Prijazen pozdrav.

Pripravil:

dr. Urban Brulc, univ. dipl. prav.

samostojni svetovalec IP

dr. Jelena Virant Burnik

informacijska pooblaščenka