Jedro

ZP-1 nima določbe, ki bi osebam, ki so invalidsko upokojene, zgolj zaradi tega dejstva odrekala pravico, v kolikor izpolnjujejo vse druge pogoje, predlagati nadomestitev globe z opravo nalog v splošno korist ali korist samoupravne lokalne skupnosti.

Izrek

Izpodbijani sklep se razveljavi in zadeva vrne sodišču prve stopnje v novo odločitev.

Obrazložitev

Okrajno sodišče v Novi Gorici je z izpodbijanim sklepom zavrnilo predlog storilca D.K. za nadomestitev globe z opravo določene naloge v splošno korist ali korist samoupravne lokalne skupnosti ter ob tem odločilo, da se globa prisilno izterja. Storilca je oprostilo plačila stroškov postopka – sodne takse.

Zoper takšen sklep je storilec vložil pritožbo. Meni, da je izpodbijani sklep diskriminatoren do državljanov, ki imajo določene zdravstvene težave, zaradi katerih so bili invalidsko upokojeni, kar pa ne pomeni, da ne morejo opravljati določenih del v splošno družbeno korist ali v korist drugih interesnih skupnosti. Omenja, da mu je isto sodišče in isti Center za socialno delo pred leti ugodil prošnji in je lahko opravil delo pri RK, čeprav je bil takrat že invalidsko upokojen. Takrat je bil tudi na zdravniškem pregledu in dobil pozitivno mnenje. Kot navaja, to kaže, da sodišče kot tudi CSD nimata izdelanih jasnih norm glede dela v splošno družbeno korist zaradi česar predlaga sodišču, da sklep razveljavi in ugodi njegovi pritožbi.

Pritožba je utemeljena.

Pritožbeno sodišče uvodoma pripominja, da je v zadnjem obdobju obravnavalo pritožbi zoper dve odločitvi sodišča prve stopnje v katerih se je strinjalo s stališčem sodišča prve stopnje, ki je prošnjo storilcev za nadomestitev globe z nalogami v splošno korist ali korist samoupravne lokalne skupnosti zavrnilo iz razloga, ker je bilo iz odgovora prejetega od centra za socialno delo razbrati, da so storilci invalidsko upokojeni ter da bi bila iz omenjenega vzroka vključitev takega storilca nemogoča. Enak razlog za zavrnitev storilčevega predloga je razbrati tudi iz odgovora Centra za socialno delo v obravnavani zadevi.

Pritožbeno sodišče po pregledu zadeve, ki jo je opravilo v okviru pritožbenih navedb storilca in po uradni dolžnosti na podlagi določbe 159. člena Zakona o prekrških (ZP-1) ugotavlja, da je zaključek sodišča prve stopnje, ki je storilcu zavrnilo njegov predlog za nadomestitev globe z opravo določene naloge v splošno korist ali v korist samoupravne lokalne skupnosti preuranjen. Strinjati se je treba s pritožnikom, da je zavrnitev storilčeve vloge zgolj zaradi tega, ker je invalidsko upokojen zanj diskriminatorna in pomeni kršitev pravic, ki jih daje Ustava RS. ZP-1 nima določbe, ki bi osebam, ki so invalidsko upokojene, zgolj zaradi tega dejstva odrekala pravico, v kolikor izpolnjujejo vse druge pogoje, predlagati nadomestitev globe z opravo nalog v splošno korist ali korist samoupravne lokalne skupnosti. Glede na določbo četrtega odstavka 202.c člena ZP-1, v primeru, da je predlog storilca utemeljen, sodišče pripravi predlog konkretne naloge in ga pošlje pristojnemu Centru za socialno delo ter ga pozove, da na podlagi mreže izvajalcev izbere ustrezno organizacijo. Center za socialno delo pripravi predlog na podlagi razgovora s kandidatom, njegovih osebnih lastnosti in sposobnosti, seznama organizacij in konkretnega dogovora z organizacijo. Glede na to, da je sodišče prve stopnje ugotovilo, da storilec izpolnjuje ostale pogoje za nadomestitev globe z opravo nalog v splošno korist, je odgovor centra za socialno delo, ki je postopek zaključilo zgolj iz razloga, ker je storilec invalidski upokojenec, nezadosten. Iz sodišču predloženih podatkov s strani centra za socialno delo bi moralo biti najmanj razvidno, kakšna je bila vsebina razgovora na centru za socialno delo, torej celotna vsebina izjave, ki jo je storilec na centru za socialno delo podal, kot tudi konkretni razlogi za nemožnost ugoditi storilčevemu predlogu. Ob tem ni moč spregledati storilčeve navedbe, da naj bi mu bilo pred leti takšno delo, kljub temu, da je bil že invalidsko upokojen, omogočeno. Iz navedenih razlogov je zato pritožbeno sodišče izpodbijani sklep razveljavilo in zadevo vrnilo sodišču prve stopnje v novo odločitev, z nalogo, da postopek dejanskih možnosti za nadomestitev globe z nalogami v splošno korist dopolni s poizvedbami pri CSD v nakazni smeri ter nato o zadevi ponovno odloči.