Modern Legal
  • Napreden AI iskalnik za hitro iskanje primerov
  • Dostop do celotne evropske in slovenske sodne prakse
  • Samodejno označevanje ključnih relevantnih odstavkov
Začni iskati!

Podobni dokumenti

Ogledaj podobne dokumente za vaš primer.

Prijavi se in poglej več podobnih dokumentov

Prijavite se za brezplačno preizkusno obdobje in prihranite ure pri iskanju sodne prakse.

sodba II 11/2009

ECLI:SI:UPRS:2010:II.11.2009 Upravni oddelek

nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča objava vrednosti točke za izračun nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča
Upravno sodišče
8. september 2010
Z Googlom najdeš veliko.
Z nami najdeš vse. Preizkusi zdaj!

Samo zamislim si kaj bi rada da piše v sodbi, to vpišem v iskalnik, in dobim kar sem iskala. Hvala!

Tara K., odvetnica

Jedro

Objava vrednosti točke za izračun nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča pomeni le tehnično opravilo, ki ga opravi občinska uprava in na odmero nadomestila ne sme imeti vpliva.

Izrek

1. Tožbi se ugodi. Odpravita se odločba Davčne uprave RS, Davčnega urada Ptuj, št. 4224-700041/2007-14013-11 z dne 22. 9. 2008 in drugostopna odločba RS, Ministrstva za finance, št. DT- 499-13-505/2008-2 z dne 2. 12. 2008 ter se zadeva vrne prvostopnemu organu v ponoven postopek.

2. Toženka je dolžna tožniku povrniti stroške tega postopka v znesku 80,00 EUR v roku 15 dni, pod izvršbo.

Obrazložitev

Z izpodbijano odločbo je prvostopni organ tožnici odmeril nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča (NZUSZ) za leto 2008 za poslovno gospodarski namen, ostalo zazidano zemljišče ter proizvodne električne energije in plin na dvanajstih različnih zemljiščih v k. o. ... in v k. o. ... v skupni višini 336.592,32 EUR.

Drugostopni organ, ki je tožničino pritožbo zavrnil kot neutemeljeno, v obrazložitvi navaja, da temelji izpodbijana odločba na določilih občinskega Odloka o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča v Občini Kidričevo (Odlok, Uradni list RS, št. 116/03 s spremembami), po katerih se v skladu z 58. členom Zakona o stavbnih zemljiščih (ZSZ, Uradni list SRS, št. 18/84 do 33/89 in RS, št. 44/97) plačuje NZUSZ. V skladu s 1. alineo 56. člena ZSZ (Uradni list RS, št. 44/97) se tudi po uveljavitvi tega zakona dne 25. 7. 1997, kakor tudi po uveljaviti Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02) dne 1. 1. 2003, uporabljajo v zvezi z odmero nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča kot veljavne določbe 6. poglavja o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča ZSZ, ki je bil objavljen dne 14. 6. 1984 v Uradnem listu SRS, št. 18/84 do 33/89. Na pritožbo je podala mnenje Občina Kidričevo dne 13. 11. 2008 in navajala, da je bila vrednost točke določena s sprejemom sklepa na Občinskem svetu Občine Kidričevo na 9. redni seji dne 18. 12. 2007 in je bila objavljena v Uradnem glasilu slovenskih občin št. 2/2008. Vrednost točke je določena v absolutni višini 0,0139041 EUR. Sklep ni bil zadržan ali razveljavljen, zato se kot pravno veljaven uporablja za vse zavezance enako. Ni mogoče slediti pritožbenim navedbam v zvezi s predhodnimi izračuni vrednosti točke, saj je Občina Kidričevo za leto 2007 in za leto 2008 sprejela sklep o vrednosti točke za izračun NZUSZ, ki sta bila pravilno objavljena v Uradnem glasilu slovenskih občin. Drugostopni organ se ne spušča v pravilnost samega izračuna točke za leto 2008, saj sklep o vrednosti točke za izračun nadomestila v letu 2008 ni bil zadržan ali razveljavljen. Drugostopni organ se ni spuščal v obravnavanje odmere za predhodno leto (2007) ter predloženih dokazil, saj to ni predmet tega postopka, prav tako ni predmet tega postopka odmerna odločba družbe A. d.o.o. Tožnik v tožbi navaja, da je Občinski svet Občine Kidričevo soglasno sprejel s strani župana predlagano povišanje vrednosti točke za nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča za leto 2008 za 4,3 %. to je razvidno iz zapisnika 9. redne seje Občinskega sveta z dne 18. 12. 2007. Objavljena vrednost točke za leto 2008 znaša 0,0139041 EUR. Navedena vrednost (povišanje) pa je previsoka, saj temelji na nezakonito in previsoko določeni vrednosti točke za predhodno leto 2007. Ob pravilno določeni vrednosti točke za leto 2007 bi morala vrednost točke za leto 2008, upoštevaje sklep občinskega sveta o 4,3 % povišanju, znašati 0,001074092 EUR. Tako je bilo tožnici z izpodbijano odločbo NZUSZ odmerjeno previsoko in sicer za znesek 24.331,65 EUR. Predlaga, da sodišče tožbi ugodi in odpravi izpodbijano odločbo ter zadevo vrne prvostopnemu organu v ponoven postopek ali pa samo odloči o stvari, toženi stranki pa naloži plačilo priglašenih stroškov postopka.

V odgovoru na tožbo tožena stranka predlaga zavrnitev tožbenega zahtevka iz razlogov, ki so razvidni iz drugostopne odločbe.

K 1. točki izreka: Tožba je utemeljena.

Utemeljen je tožbeni ugovor, da je konkretna vrednost točke za leto 2008 določena napačno, saj je bila določena na osnovi 4,3 % povišanja vrednosti točke, ta vrednost točke (za leto 2007) pa je bila s strani tukajšnjega sodišča pravnomočno presojena kot nezakonita (previsoka) s sodbo tukajšnjega sodišča št. U 595/2008-7 z dne 19. 5. 2010. Kot je tukajšnje sodišče navedlo že v citirani sodbi, določa vrednost točke za izračun NZUSZ občinski svet s sklepom na predlog župana, kot je to določeno v 19. členu Odloka. Objava vrednosti točke potem pomeni le tehnično opravilo, ki ga opravi občinska uprava in ki na vsebino odločitve (vrednost točke) ne sme vplivati. Kot je navedlo sodišče že v sodbi št. U 595/2008-7, bi bilo najbolje, da bi občinski svet vrednost točke v izogib nesporazumom določil v konkretnem znesku. Priloga sklepa občinskega sveta bi sicer lahko pojasnjevala njegovo odločitev, če bi bila kot taka vključena v zapisnik in ustrezno označena.

V obravnavanem primeru je občinski svet vrednost točke za NZUSZ obravnaval na 9. redni seji Občinskega sveta dne 18. 12. 2007. Iz zapisnika te seje je razvidno, da je obravnavano problematiko obravnaval pod točko Ad 7. Kot izhaja iz obrazložitve te točke je župan predlagal 4,3 % povišanje vrednosti točke, na ta predlog pa je bil sprejet sklep, da se sprejme (predlagani) sklep o vrednosti točke za izračun nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča v Občini Kidričevo za leto 2008, ki je priloga in sestavni del tega sklepa. Glede na to, da zapisnik sam ne vsebuje nobene priloge ki bi določala kaj drugega (sploh nobenega dokumenta, iz katere bi bilo razvidno, da predstavlja prilogo k zapisniku), je bil torej sprejet s strani župana predlagan sklep, da se vrednost točke (za leto 2007) poveča za 4,3 %. Ker temelji izračun vrednosti točke za leto 2008, upoštevaje povečanje za 4,3 %, na nezakonito določeni vrednosti točke za leto 2007, je torej nezakonita tudi objavljena vrednost točke za leto 2008. Glede na navedeno je sodišče presodilo, da je tožba utemeljena, ker so dejstva v bistvenih točkah nepopolno ugotovljena, v postopku za izdajo upravnega akta pa tudi na zakonu temelječ predpis ni bil pravilno uporabljen, zato ji je ugodilo na podlagi 2. in 4. točke prvega odstavka 64. člena Zakona o upravnem sporu (ZUS-1, Ur. list RS št. 105/06 s spremembami). V ponovnem postopku bo moral upravni organ, ob upoštevanju te sodbe in v sodelovanju z občino, ugotoviti popolno in pravilno dejansko stanje zadeve glede zakonite vrednosti točke za določitev NZUSZ za leto 2008 ter na tej podlagi pravilno odmeriti navedeno nadomestilo.

K 2. točki izreka: Odločitev o stroških postopka temelji na določbi tretjega odstavka 25. člena ZUS-1, v povezavi z določbo prvega odstavka 3. člena Pravilnika o povrnitvi stroškov tožniku v upravnem sporu (Uradni list RS, št. 24/07). Ker tožnik v postopku ni imel pooblaščenca, ki je odvetnik, se mu priznajo pavšalni stroški v višini 80,00 EUR.

Javne informacije Slovenije, Vrhovno sodišče Republike Slovenije

Do relevantne sodne prakse v nekaj sekundah

Dostop do celotne evropske in slovenske sodne prakse
Napreden AI iskalnik za hitro iskanje primerov
Samodejno označevanje ključnih relevantnih odstavkov

Začni iskati!

Prijavite se za brezplačno preizkusno obdobje in prihranite več ur tedensko pri iskanju sodne prakse.Začni iskati!

Pri Modern Legal skupaj s pravnimi strokovnjaki razvijamo vrhunski iskalnik sodne prakse. S pomočjo umetne inteligence hitro in preprosto poiščite relevantne evropske in slovenske sodne odločitve ter prihranite čas za pomembnejše naloge.

Kontaktiraj nas

Tivolska cesta 48, 1000 Ljubljana, Slovenia