Obdaritev otrok, ki niso vključeni v vrtec

Datum

19.11.2025

Številka

07121-1/2025/1352

Kategorije

Obdelava osebnih podatkov otrok in mladoletnih, Pravne podlage

pri Informacijskem pooblaščencu (IP) smo prejeli vaše zaprosilo za mnenje glede pridobivanja osebnih podatkov otrok, ki niso vključeni v vrtec, a so prav tako upravičeni do božičnih daril, katerih stroške financira občina. Pojasnjujete, da ste do lanskega leta podatke teh otrok pridobili s strani občine, ki pa vam jih letos ne želi poslati, ker naj za to ne bi imeli izrecne pravne podlage. Zanima vas, ali obstaja zakonska možnost, da občina posreduje podatke o otrocih, ki niso vključeni v vrtec (npr. ime, priimek, naslov, letnica rojstva), izključno za namen obdaritve teh otrok, ki jo financira občina? V kolikor posredovanje teh podatkov ni dovoljeno, zaprošate za pojasnilo, kako naj občina oziroma vrtec ravnata, da bi vsi otroci iz območja občine lahko enakopravno prejeli darilo?

Na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, vam v nadaljevanju skladno s 5. točko prvega odstavka 55. člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 163/22, ZVOP-2), 58. členom Uredbe (EU) 2016/679 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. aprila 2016 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov in o prostem pretoku takih podatkov ter razveljavitvi Direktive 95/46/ES (Splošna uredba), ter 2. členom Zakona o informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05 in 51/07 – ZUstS-A, ZInfP) posredujemo naše neobvezujoče mnenje v zvezi z vašim vprašanjem.

Občina lahko osebne podatke za namen obdarovanja določeni osebi posreduje le v primeru, če je nanjo prenesla izvajanje nalog iz ZLS v zvezi s podeljevanjem denarnih pomoči in simboličnih nagrad. Če občina z osebo, ki želi pridobiti osebne podatke o posameznikih (upravičencih do daril) nima sklenjene pogodbe o izvajanju socialnega programa, ki bi vsebovala tudi določbe o obdelavi osebnih podatkov, le-tej ne sme posredovati osebnih podatkov teh posameznikov.

Vabilo na obdarovanje predšolskih otrok se lahko objavi tudi preko oglasov, občinskih glasil, letakov v vrtcih, ipd. ter se starše povabi, da svojega otroka na obdarovanje prijavijo.

Obrazložitev

IP uvodoma poudarja, da lahko podaja neobvezujoča mnenja in pojasnila, ne sme pa izven nadzornih ali drugih postopkov presojati konkretnih obdelav osebnih podatkov.

Za vsako obdelavo osebnih podatkov (vključno s posredovanjem) mora obstajati ena od pravnih podlag iz 6. člena Splošne uredbe (npr. zakon, pogodba, privolitev). Zakon o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 11/14 – popr., 14/15 – ZUUJFO, 11/18 – ZSPDSLS-1, 30/18, 61/20 – ZIUZEOP-A, 80/20 – ZIUOOPE, 62/24 – odl. US, 102/24 – ZLV-K in 83/25 – ZOUL; ZSL) v prvem odstavku 21.a člena določa, da občina pridobiva podatke, ki jih potrebuje za opravljanje nalog iz svoje pristojnosti. Občina lahko pridobiva in obdeluje o posameznikih naslednje osebne podatke: EMŠO, osebno ime, naslov prebivališča, datum in kraj rojstva oziroma smrti, podatke o nepremičninah in osebnih vozilih ter druge podatke v skladu z zakonom. Po šestem odstavku navedenega člena lahko občina, zaradi izvajanja nalog iz svoje pristojnosti v skladu z nameni in pod pogoji določenimi v zakonu, posreduje pridobljene podatke fizičnim in pravnim osebam. ZLS v 21. členu določa naloge, ki jih za zadovoljevanje potreb svojih prebivalcev opravlja občina, in za kar sme pridobivati in nadalje obdelovati osebne podatke. Med nalogami je našteto tudi, da občina lahko podeljuje denarne pomoči in simbolične nagrade ob posebnih priložnostih ali obletnicah občanov.

V primeru, da je dejansko organizator obdaritve otrok občina, lahko ta obdeluje osebne podatke otrok, ki so nujno potrebni za opravo njenih nalog po citirani določbi ZLS (načelo najmanjšega obsega podatkov). Seznama otrok vam v tem primeru ne sme posredovati. Zgolj podatek o številu otrok, ki bi bili upravičeni do obdaritve, ni osebni podatek.

Odvisno od okoliščin primera bi šesti odstavek 21. člena lahko predstavljal pravno podlago za posredovanje osebnih podatkov otrok za namen posamičnega obdarovanja, v kolikor bi imela občina z osebo, ki želi prejeti podatke o upravičencih do daril, sklenjeno pogodbo za izvajanje socialnega programa, ki bi vseboval tudi določbe o obdelavi osebnih podatkov. V kolikor takšna pogodba ni sklenjena, občina podatkov otrok ne sme posredovati. V takšnem primeru lahko vabilo na obdarovanje predšolskih otrok objavite tudi na druge načine – na primer preko oglasov, občinskih glasil, letakov v vrtcih – ter starše povabite, da svojega otroka na obdarovanje prijavijo.

Lepo vas pozdravljamo.

Pripravila

Sandra Kajtazović, univ. dipl. prav.

dr. Jelena Virant Burnik, informacijska pooblaščenka

Financira Evropska unija. Izražena stališča in mnenja so izključno mnenja avtorja in ne odražajo nujno stališč in mnenj Evropske unije ali Evropske komisije. Niti Evropska unija niti organ, ki dodeljuje sredstva, zanje ne odgovarjata.