Jedro

Katastrske občine, ki spadajo v določen sodni okraj, so še vedno določene z Zakonom o postopku za ustanovitev, združitev oziroma spremembo območij občine ter območjih občin.

Izrek

Za odločanje v zadevi je pristojno Okrajno sodišče v Slovenj Gradcu.

Obrazložitev

**Dosedanji potek postopka**

1. Sodni postopek se je začel kot izvršilni postopek na temelju verodostojne listine pred Okrajnim sodiščem v Ljubljani, ki je 10. 4. 2019 izdalo sklep o izvršbi zoper dolžnika A. M. (z rubežem plače in denarnih sredstev pri organizaciji za plačilni promet) ter odločilo, da bo po pravnomočnosti sklepa o izvršbi izvršilni postopek vodilo in o njem odločalo Okrajno sodišče v Slovenj Gradcu. Ker delodajalec ni ravnal po pravnomočnem sklepu o izvršbi, je upnik v skladu s 134. členom Zakona o izvršbi in zavarovanju – v nadaljevanju ZIZ sodišču predlagal, naj delodajalcu naloži plačilo vseh zneskov, ki jih ni odtegnil. 2. Okrajno sodišče v Slovenj Gradcu je s sklepom z dne 19. 9. 2019 sklenilo, da ni krajevno pristojno za odločanje v zadevi in po pravnomočnosti sklepa zadevo odstopilo Okrajnemu sodišču v Velenju. Obrazložilo je, da je za odločitev o predlogu za izvršbo krajevno pristojno sodišče, na območju katerega je dolžnikovo stalno prebivališče oziroma sedež pravne osebe (v skladu s prvim odstavkom 100. člena v zvezi s 136. členom ZIZ).

3. Okrajno sodišče v Velenju je sprožilo spor o pristojnosti. Navedlo je, da bi moralo sodišče predlog upnika obravnavati v okviru istega izvršilnega postopka, ki ga vodi zoper dolžnika, saj predlog upnika zoper dolžnikovega delodajalca ni samostojen predlog za izvršbo. Opozarja, da naslov dolžnika spada pod katastrsko občino xx, ki sodi v območje in pod pristojnost Okrajnega sodišča v Slovenj Gradcu (114. člen Zakona o sodiščih – v nadaljevanju ZS, v zvezi z Zakonom o postopku za ustanovitev, združitev oziroma spremembo območja občine ter o območjih občin, Ur. l. RS št. 108/06). Zato je za zadevo pristojno Okrajno sodišče v Slovenj Gradcu.

**Odločitev o sporu**

4. Za odločanje v tej zadevi je pristojno Okrajno sodišče v Slovenj Gradcu.

5. V kompetenčnih sporih med okrajnimi sodišči z območja različnih višjih sodišč odloča Vrhovno sodišče (drugi odstavek 25. člena Zakona o pravdnem postopku – v nadaljevanju ZPP, v zvezi s 15. členom ZIZ).

6. Za odločitev o predlogu za izvršbo na denarno terjatev je krajevno pristojno sodišče, na območju katerega ima dolžnik stalno prebivališče (100. člen ZIZ). Tako dolžnik (fizična oseba) kot njegov delodajalec imata stalno prebivališče (sedež) na naslovu .., Šoštanj. Območje krajevne pristojnosti okrajnih sodišč je določeno s katastrskimi občinami, ki jih določi Vlada z uredbo (tretji odstavek 114. člena ZS). Do sprejema te uredbe se za območje krajevne pristojnosti okrajnih, okrožnih in višjih sodišč štejejo območja, ki so veljala do dneva uveljavitve tega zakona (prvi odstavek 24. člena ZS-H).1 Katastrske občine, ki spadajo v določen sodni okraj, so še vedno določene z Zakonom o postopku za ustanovitev, združitev oziroma spremembo območij občine ter območjih občin.2 Dolžnikovo stalno prebivališče (sedež) se nahaja na območju katastrske občine št. 856 Spodnji Razbor, ki spada v območje občine Slovenj Gradec3 in s tem v območje Okrajnega sodišča v Slovenj Gradcu (114. člena ZS, pred spremembo ZS-H v zvezi s prvim odstavkom 24. člena ZS-H).

7. V skladu z drugim odstavkom 25. člena ZPP (v zvezi s 15. členom ZIZ) je zato Vrhovno sodišče sklenilo, da je za odločanje v zadevi krajevno pristojno Okrajno sodišče v Slovenj Gradcu.

1 Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o sodiščih (ZS-H), Uradni list RS 45-1982/2008. 2 Ur. l. SRS, št. 28/80 in naslednji. Ta zakon je bil sicer razveljavljen z Zakonom o ustanovitvi občin ter določitvi njihovih območij (ZUODNO), vendar ta ne določa katastrskih občin. Enako sklep Vrhovnega sodišča RS I R 52/2019 z dne 8. 4. 2019. 3 Glej tudi Prostorski portal RS - javni vpogled v nepremičnine na http://prostor3.gov.si/javni/ in Seznam katastrskih občin na http://cen.gov.si/JavniVpogled/help/KO.htm.