10. 4. 2008

SKLEP

Ustavno sodišče je v postopku za preizkus pobude družbe Dimnikarstvo – Završnik, d. n. o., Ptuj, ki ga zastopa zakoniti zastopnik Boštjan Završnik, na seji 10. aprila 2008

sklenilo:

Pobuda za začetek postopka za oceno ustavnosti in zakonitosti 10., 11. in 12. člena Uredbe o načinu, predmetu in pogojih izvajanja obvezne državne gospodarske javne službe izvajanja meritev, pregledovanja in čiščenja kurilnih naprav, dimnih vodov in zračnikov zaradi varstva okolja in učinkovite rabe energije, varstva človekovega zdravja in varstva pred požarom (Uradni list RS, št. 129/04, 57/06 in 105/07) ter 5., 6. in 7. člena Uredbe o spremembah in dopolnitvah Uredbe o načinu, predmetu in pogojih izvajanja obvezne državne gospodarske javne službe izvajanja meritev, pregledovanja in čiščenja kurilnih naprav, dimnih vodov in zračnikov zaradi varstva okolja in učinkovite rabe energije, varstva človekovega zdravja in varstva pred požarom (Uradni list RS, št. 57/06) se zavrže.

OBRAZLOŽITEV

1.Pobudnica zatrjuje, da so pogoji za koncesionarja, določeni v 10., 11. in 12. členu Uredbe o načinu, predmetu in pogojih izvajanja obvezne državne gospodarske javne službe izvajanja meritev, pregledovanja in čiščenja kurilnih naprav, dimnih vodov in zračnikov zaradi varstva okolja in učinkovite rabe energije, varstva človekovega zdravja in varstva pred požarom (v nadaljevanju Uredba), in v 5., 6. in 7. členu Uredbe o spremembah in dopolnitvah Uredbe o načinu, predmetu in pogojih izvajanja obvezne državne gospodarske javne službe izvajanja meritev, pregledovanja in čiščenja kurilnih naprav, dimnih vodov in zračnikov zaradi varstva okolja in učinkovite rabe energije, varstva človekovega zdravja in varstva pred požarom v neskladju s 148., 185. in 188. členom Zakona o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 98/04 in nasl. – ZVO-1) ter s 14., 66. in 74. členom Ustave.

2.Pobudnica pravni interes utemeljuje s predložitvijo kopije zapisnika o odpiranju ponudb, iz katerega izhaja, da je vložila ponudbo za pridobitev koncesije v postopku javnega razpisa za izvajanje dimnikarske javne službe za območja: Brežice, Cerknica, Črnomelj, Hajdina, Sežana, Komenda, Piran, Podlehnik, Ptuj, Rogatec, Šmartno ob Paki, Šmarje pri Jelšah, Šoštanj, Žiri in Žužemberk (Uradni list RS, št. 98/06).

3.Pobudo za začetek postopka za oceno ustavnosti in zakonitosti lahko da, kdor izkaže svoj pravni interes (prvi odstavek 24. člena Zakona o Ustavnem sodišču, Uradni list RS, št. 64/07 – ur. p. b. – v nadaljevanju ZUstS). Po drugem odstavku navedenega člena je pravni interes podan, če predpis ali splošni akt za izvrševanje javnih pooblastil, katerega oceno pobudnik predlaga, neposredno posega v njegove pravice, pravne interese oziroma v njegov pravni položaj. V primerih, ko izpodbijani predpis ne učinkuje neposredno, se lahko pobuda vloži šele po izčrpanju pravnih sredstev zoper posamični akt, izdan na podlagi izpodbijanega predpisa, hkrati z ustavno pritožbo pod pogoji iz 50. do 60. člena ZUstS (glej sklep Ustavnega sodišča št. U-I-251/07 z dne 10. 1. 2008, Uradni list RS, št. 6/08).

4.Na podlagi prvega odstavka 16. člena Uredbe o izbiri koncesionarja odloči Vlada z upravno odločbo. Zoper upravno odločbo lahko pritožnica vloži pravna sredstva. Glede na to, da pobudnica ni izkazala, da je pravna sredstva izčrpala, ni podan pravni interes za presojo izpodbijanih predpisov. Zato je Ustavno sodišče pobudo zavrglo.

5.Ustavno sodišče je sprejelo ta sklep na podlagi tretjega odstavka 25. člena ZUstS in tretje alineje tretjega odstavka 46. člena Poslovnika Ustavnega sodišča (Uradni list RS, št. 86/07) v sestavi: predsednik Jože Tratnik ter sodnice in sodniki dr. Mitja Deisinger, mag. Marta Klampfer, mag. Marija Krisper Kramberger, mag. Miroslav Mozetič, Jasna Pogačar, dr. Ciril Ribičič in Jan Zobec. Sklep je sprejelo soglasno.

Jože Tratnik Predsednik