Jedro

Tožbo v upravnem sporu je treba vložiti v tridesetih dneh od vročitve upravnega akta. Tožba, vložena po poteku tega roka, je prepozna in jo sodišče zavrže.

Izrek

Pritožba se zavrne in se potrdi izpodbijani sklep.

Obrazložitev

1. Z izpodbijanim sklepom je sodišče prve stopnje na podlagi 2. točke prvega odstavka 34. člena Zakona o upravnem sporu - ZUS (Ur. l. RS, št. 50/97 in 70/2000) v zvezi z 104. členom Zakona o upravnem sporu - ZUS-1 (Ur. l. RS, št. 105/2006) kot prepozno zavrglo tožničino tožbo, vloženo zoper odločbo tožene stranke z dne 20. 7. 2004, s katero je ta zavrnila pritožbo zoper odločbo gradbenega inšpektorja Inšpektorata RS za okolje in prostor, Območne enote N.G. z dne 15. 3. 2004. Z navedeno odločbo je gradbeni inšpektor med drugim odločil, da mora tožnica kot investitorica takoj po vročitvi izpodbijane odločbe ustaviti gradnjo stanovanjske hiše na zemljišču s parc. št... k.o...

2. Tožnica vlaga pritožbo iz vseh pritožbenih razlogov. Uveljavlja kršitev 22. člena (enako varstvo pravic), 23. člena (pravica do sodnega varstva) in 25. člena (pravica do pravnega sredstva) Ustave RS (URS). Predlaga, da Vrhovno sodišče izpodbijani sklep razveljavi in vrne zadevo sodišču prve stopnje v novo odločanje.

3. Tožena stranka na pritožbo ni odgovorila.

4. Pritožba ni utemeljena.

5. Po presoji Vrhovnega sodišča je sklep sodišča prve stopnje pravilen in zakonit. Tožba v tem upravnem sporu je bila vložena dne 16. 9. 2004, prvostopenjsko sodišče je o njej odločalo dne 11. 5. 2007, zato se je pravilno sklicevalo na določbe 104. člena ZUS-1, ki določa, da se za postopke, ki so ob uveljavitvi ZUS-1 v teku, uporabljajo določbe ZUS, kolikor ni v členih 105 do 107 ZUS-1 drugače določeno. V skladu z določbo prvega odstavka 26. člena ZUS je treba tožbo v upravnem sporu vložiti v tridesetih dneh od vročitve upravnega akta. Po določbi prvega odstavka 21. člena ZUS prične rok za tožbo teči z vročitvijo upravnega akta. V skladu s prvim odstavkom 112. člena v času odločanja sodišča prve stopnje veljavnega Zakona o pravdnem postopku - ZPP v zvezi s prvim odstavkom 16. člena ZUS se štejejo vloge, vezane na rok, kot pravočasne le, če so izročene pristojnemu sodišču pred potekom roka. V obravnavanem primeru je bila odločba tožene stranke, ki se izpodbija s tožbo, tožničinemu pooblaščencu vročena v ponedeljek, dne 16. 8. 2004, kar je razvidno iz vročilnice v upravnem spisu. Rok za vložitev tožbe je tako potekel v sredo 15. 9. 2004, tožnica pa je tožbo vložila po pooblaščencu neposredno pri Upravnem sodišču RS, Oddelku v Novi Gorici, naslednji dan, v četrtek dne 16. 9. 2004, torej prepozno, zato jo je sodišče prve stopnje pravilno zavrglo na podlagi 2. točke prvega odstavka 34. člena ZUS.

6. Ker je o zadevi odločal senat v predpisani sestavi (11. člena ZUS), ni utemeljen, pritožbeni ugovor, da je bila tožnici kršena ustavna pravica do naravnega sodnika (2. odstavek 23. člena Ustave RS). Predmet presoje Vrhovnega sodišča je bila pravilnost procesne odločitve sodišča prve stopnje v zadevi U 244/2004, zato ostali pritožbeni ugovori tožnice, ki se nanašajo na zadevo U 313/2004 in na zahtevek glede izločitve gradbenega inšpektorja, niso pravno upoštevni v tem upravnem sporu.

7. Ker niso podani razlogi, zaradi katerih se sklep lahko izpodbija, in tudi ne razlogi, na katere mora paziti po uradni dolžnosti, je Vrhovno sodišče na podlagi 76. člena v zvezi z drugim odstavkom 82. člena ZUS-1 tožničino pritožbo kot neutemeljeno zavrnilo in potrdilo izpodbijani sklep sodišča prve stopnje.