Razlaga 65. člena ZVDAGA

Datum

15.05.2023

Številka

07121-1/2023/640

Kategorije

Razno

Informacijski pooblaščenec (v nadaljevanju: IP) je dne 9. 5. 2023 prejel vašo prošnjo za mnenje v zvezi tretjim odstavkom Zakona o varstvu dokumentarnega in arhivskega gradiva ter arhivih (Uradni list RS, št. 30/06 in 51/14, v nadaljevanju: ZVDAGA). Zanima vas, v katerem členu ZVDAGA je v celoti vključena oziroma smiselno povzeta vsebina prejšnjega tretjega odstavka 65. člena, ki se je glasil: »Arhivsko gradivo, nastalo pred konstituiranjem Skupščine Republike Slovenije 17. maja 1990, ki se nanaša na nekdanje družbenopolitične organizacije (…) in obveščevalno varnostne službe, je dostopno brez omejitev, razen arhivskega gradiva, ki so bili pridobljeni s kršenjem človekovih pravic in temeljnih svoboščin ter se nanašajo na osebe, ki niso bile nosilke javnih funkcij.« Po vašem mnenju je bil citiran člen izjemno pomemben za zagotavljanje varovanja človekovih pravic in temeljnih svoboščin žrtev političnih sistemov in režimov in zato ob novelaciji tega in vsebinsko povezanih zakonov ne bi smel biti ignoriran. Noveliran člen dopušča številne interpretacije, ključno odločanje pa je prepuščeno nekakšnim 'arhivskim komisijam', ki nimajo vnaprej določene sestave.

Na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, vam v nadaljevanju v skladu z 5. točko prvega odstavka 55. člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 163/22; ZVOP-2), 58. členom Uredbe (EU) 2016/679 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. aprila 2016 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov in o prostem pretoku takih podatkov ter razveljavitvi Direktive 95/46/ES (Splošna uredba), 76. člena Zakona o varstvu osebnih podatkov na področju obravnavanja kaznivih dejanj (Uradni list RS, št. 177/20, ZVOPOKD) ter 2. členom Zakona o informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05 in 51/07 – ZUstS-A, ZInfP) pojasnjujemo, da IP ni pristojen za tolmačenje določb ZVDAGA, ne veljavnih v prvotno sprejetem zakonu, niti trenutno veljavnih v skladu z novelo ZVDAGA-A. Predlagamo vam, da se v zvezi z razlago tretjega odstavka 65. člena obrnete na pristojno ministrstvo (tj. Ministrstvo za kulturo) ali da obrazložitev poiščete v Predlogu Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o varstvu dokumentarnega in arhivskega gradiva ter arhivih (ZVDAGA-A).

Lep pozdrav,

Pripravila

Mojca Leitinger Okršlar, državna nadzornica za varstvo osebnih podatkov

Informacijski pooblaščenec

Mojca Prelesnik, univ. dipl. prav., informacijska pooblaščenka