Jedro

Sodišče prve stopnje ni upoštevalo 2. člena ZPDPD, po katerem sta dela prosta dneva v Republiki Sloveniji tudi Velikonočna nedelja in ponedeljek, kar sta bila 27. in 28.3.2005. Zato je tožnik pravočasno po pooblaščenki vložil tožbo po pošti priporočeno dne 29.3.2005 (zadnji dan tožbenega roka - 30 dni - je bila nedelja 27.3.2005) in bi zato moralo sodišče prve stopnje tožbo obravnavati in merito ter je ne bi smelo zavreči kot prepozno (2. točka 1. odstavka ZUP).

Izrek

Pritožbi se ugodi, izpodbijani sklep se razveljavi in se zadeva vrne sodišču prve stopnje, da opravi nov postopek.

Obrazložitev

Z izpodbijanim sklepom je sodišče prve stopnje na podlagi 2. točke 1. odstavka 34. člena Zakona o upravnem sporu (ZUS, Uradni list RS, št. 50/97, 65/97-popravek in 70/2000) zavrglo tožbo kot prepozno.

Sodišče prve stopnje v obrazložitvi izpodbijanega sklepa navaja, da je potrebno tožbo v upravnem sporu vložiti v 30 dneh od vročitve upravnega akta (1. odstavek 26. člena ZUS). Iz upravnega spisa je razvidno, da je tožnikova pooblaščenka prejela odločbo tožene stranke, ki jo izpodbija s predmetno tožbo, dne 25.2.2005. Zadnji dan 30-dnevnega roka za vložitev tožbe je potekel 28.3.2005 (glede na to, da je bila 27.3.2005 nedelja). Tožnik je po pooblaščenki vložil tožbo po pošti priporočeno dne 29.3.2005, torej po mnenju sodišča prve stopnje prepozno.

Tožnik v pritožbi zoper izpodbijani sklep meni, da je sodišče prve stopnje spregledalo, da je bil dela prost dan tudi Velikonočni ponedeljek, 28.3.2005, ki ga med dela proste dneve v Republiki Sloveniji uvršča 2. člen Zakona o praznikih in dela prostih dnevih v Republiki Sloveniji (ZPDPD-UPB1, Uradni list RS, št. 112/2005). Zaradi navedenega meni, da je sodišče prve stopnje nepravilno uporabilo 1. odstavek 26. člena ZUS v povezavi z 2. odstavkom 101. člena Zakona o splošnem upravnem postopku ter nepravilno uporabilo materialni predpis s tem, ko ni upoštevalo ZPDPD-UPB1. Sodišče prve stopnje je tudi nepopolno ugotovilo dejansko stanje, saj je bil po veljavnem koledarju za leto 2005 Velikonočni ponedeljek, dne 28.3.2005. Predlaga, da sodišče prve stopnje samo ugodi pritožbi ter odpravi izpodbijani sklep, podrejeno pa pritožbo pošlje pritožbenemu sodišču. Tožena stranka, Državno pravobranilstvo Republike Slovenije kot zastopnik javnega interesa in prizadeta stranka, Sklad kmetijskih zemljišč in gozdov Republike Slovenije, na pritožbo niso odgovorili.

Pritožba je utemeljena.

Odločitev sodišča prve stopnje v izpodbijanem sklepu je napačna in ni v skladu z ZPDPD-UPB1 (2. člen). Po 1. odstavku 26. člena ZUS je bilo treba tožbo vložiti v tridesetih dneh od vročitve upravnega akta.

Sodišče prve stopnje je sicer pravilno ugotovilo, da je tožnikova pooblaščenka prejela odločbo tožene stranke, ki jo izpodbija s predmetno tožbo, dne 25.2.2005. Pri tem sodišče prve stopnje ni upoštevalo 2. člena ZPDPD-UPB1, po katerem je dela prosti dan v Republiki Sloveniji tudi Velikonočna nedelja in ponedeljek, kar sta bila 27. in 28.3.2005. Zato je tožnik pravočasno po pooblaščenki vložil tožbo po pošti priporočeno dne 29.3.2005 in bi zato moralo sodišče prve stopnje to tožbo obravnavati in merito ter je ne bi smelo zavreči na podlagi 2. točke 1. odstavka 34. člena ZUS kot prepozno.

Glede na navedeno je pritožbeno sodišče ugodilo pritožbi in je na podlagi 77. člena v zvezi z 72. členom in 2. odstavkom 107. člena ZUS-1 (Uradni list RS, št. 105/2006) razveljavilo izpodbijani sklep in vrnilo zadevo sodišču prve stopnje, da opravi nov postopek.