Jedro

Zaradi delne razveljavitve 3. odstavka 23. člena Zakona o upravnem sporu (odločba ustavnega sodišča), se tudi pri sporih o zakonitosti posamičnega akta, o stroških postopka odloča po določbah Zakona o pravdnem postopku.

Izrek

Pritožbi se ugodi, izpodbijani sklep se razveljavi in zadeva vrne istemu sodišču prve stopnje v novo sojenje.

Obrazložitev

Z izpodbijanim sklepom je Upravno sodišče Republike Slovenije v Ljubljani kot sodišče prve stopnje zavrnilo zahtevek tožeče stranke za povrnitev stroškov upravnega spora, sklicujoč se pri tem na določbo 3. odstavka 23. člena Zakona o upravnem sporu (ZUS), po katerem sodišče v primeru, kadar je v postopku odločilo le o zakonitosti izpodbijanega akta, nosi vsaka stranka svoje stroške postopka. S sodbo, ki ni predmet pritožbene presoje, je tožbi sicer ugodilo in odpravilo odločbo tožene stranke.

Tožnik v pritožbi predlaga, da pritožbeno sodišče pritožbi ugodi in izpodbijani sklep tako spremeni, da odloči o priglašenih stroških tožnika, ki gredo v breme tožene stranke, podrejeno pa, da sklep razveljavi in zadevo vrne prvostopnemu sodišču v ponovno odločanje. Tožnik se z navedeno odločitvijo ne strinja. S tožbo je uspel. Zato bi bilo potrebno smiselno uporabiti določbe Zakona o pravdnem postopku.

Odgovori na pritožbo niso bili vloženi.

Pritožba je utemeljena iz naslednjih razlogov: Med upravnim sporom je Ustavno sodišče Republike Slovenije z odločbo, št. U-I-68/04-14 z dne 6.4.2006, ki je bila objavljena v Uradnem listu RS, št. 45/2006 z dne 28.4.2006, razveljavilo v prvem stavku 3. odstavka 23. člena Zakona o upravnem sporu tisti del besedila, ki se glasi: "le o zakonitosti upravnega akta in". Delna razveljavitev 3. odstavka 23. člena ZUS pomeni, da se tudi pri sporih o zakonitosti posamičnega akta odloči o stroških postopka po določbah Zakona o pravdnem postopku. Navedena odločba Ustavnega sodišča je stopila v veljavo 29.4.2006. Po 44. členu Zakona o Ustavnem sodišču se del zakona, ki ga je Ustavno sodišče razveljavilo, ne uporablja za razmerja, nastala pred dnem, ko je razveljavitev začela učinkovati, če do tega dne o njih ni bilo pravnomočno odločeno. Ker v obravnavanem upravnem sporu še ni bilo pravnomočno odločeno, delna razveljavitev Zakona o upravnem sporu pa je začela učinkovati dne 29.4.2006, je pritožbeno sodišče v zvezi s 44. členom Zakona o Ustavnem sodišču na podlagi določbe 76. člena ZUS v zvezi z 68. členom ZUS izpodbijani sklep razveljavilo in v tem obsegu zadevo vrnilo sodišču prve stopnje v novo sojenje. V novem sojenju (novem odločanju o zaznamovanih stroških upravnega spora na prvi stopnji) bo sodišče prve stopnje odločilo tudi o stroških postopka v zvezi z vloženo pritožbo.