Jedro

Ob nepopolno ugotovljenem dejanskem stanju je preuranjena odločitev, da ni pogojev za denacionalizacijo.

Izrek

Pritožba se zavrne in se potrdi izpodbijana sodba.

Obrazložitev

Z izpodbijano sodbo je upravno sodišče zavrnilo tožbo tožeče stranke zoper odločbo z dne 9.5.2000, s katero je tožena stranka odpravila 1. točko sklepa Upravne enote P. z dne 12.3.2001 v delu, ki se nanaša na denacionalizacijo parc. št. 2429 k.o. P. Organ prve stopnje je z navedenim sklepom zavrgel zahtevo M.F., A.Č. in M.V. za denacionalizacijo podržavljenih nepremičnin s parc. št. 2419 in 2429, vpisanih v zemljiško knjigo v vl. št. 577 k.o. P. Po ugotovitvah tožene stranke sta bili navedeni parceli nacionalizirani očetu vlagateljic zahteve I.Z. z odločbo Občinskega ljudskega odbora P. z dne 3.12.1959. Na podlagi sklepa o dedovanju z dne 30.1.1967 so vlagateljice na njih pridobile pravico uporabe vsaka do 1/3. Po določbi 31. člena ZDen je mogoča vzpostavitev lastninske pravice le v korist upravičenca - prejšnjega lastnika. Dediči pokojnega upravičenca pa so po 31. členu ZDen legitimirani za vložitev zahteve za denacionalizacijo stavbnega zemljišča le, če pravica uporabe na tem zemljišču še ni bila predmet zapuščinskega postopka. Ker je bila pravica uporabe na obravnavanih nepremičninah prenešena na dedinje upravičenca, ZDen vzpostavitev prejšnjega stanja ne omogoča, pač pa imajo dedinje možnost pridobiti lastninsko pravico na teh nepremičninah na podlagi Zakona o lastninjenju nepremičnin v družbeni lastnini (Uradni list RS, št. 44/97 - ZLNDL). V zvezi s trditvijo tožeče stranke, da sta na nepremičnini parc. št. 211/1 k.o. P. mesto pridobila lastninsko pravico J. in B.S., pa je tožena stranka na podlagi podatkov v upravnih spisih ugotovila, da se je nepremičnina parc. št. 2429 k.o. P., ki je predmet tega postopka, spremenila v del parc. št. 151/1 ter 211/1 k.o. P. in da sta J. in B.S. pridobila lastninsko pravico na celotni parc. št. 211/1 k.o. P. Ker iz listin v spisu ni razvidno, kako je del parc. št. 211/1 - travnik v izmeri 384 m2 prešel na navedena nova lastnika oziroma kako je na navedenem delu predmetne nepremičnine prišlo do odvzema iz posesti, bo moral organ prve stopnje v ponovnem postopku dopolniti ugotovitve dejanskega stanja in ob tem ugotoviti tudi ali gre za primer iz 3., 4. ali 5. člena ZDen. Šele na podlagi tako ugotovljenega dejanskega stanja bo ob pravilni uporabi materialnega prava lahko ponovno odločil o zahtevku. Na podlagi navedenih razlogov tožena stranka ostalih tožničinih navedb v pritožbi ni presojala, ker je menila, da so za ta postopek nepomembne.

Po presoji sodišča prve stopnje so razlogi tožene stranke pravilni. Organ prve stopnje ni ugotovil vseh dejstev in okoliščin, pomembnih za odločitev po ZDen in to v delu zahtevka, ki se nanaša na podržavljenje nepremičnine na parc. št. 2429 k.o. P., ki je bila prenumerirana in razdeljena na parc. št. 151/1 in 211/1 k.o. P. mesto. Ker v upravnih spisih ni podatkov, na podlagi katerih bi tožena stranka lahko sama ugotovila, kako in komu je bil navedeni del obravnavanega premoženja podržavljen oziroma kako je prešel v last J. in B.S., tožeča stranka pa tudi zatrjuje, da podatki Geodetske uprave P. niso verodostojni, je neutemeljen njen očitek, da tožena stranka ni ravnala v skladu s pravili postopka in da bi morala njenemu zahtevku za denacionalizacijo ugoditi. Navedene okoliščine in dejstva bo moral v skladu z navodili tožene stranke ugotoviti organ prve stopnje v ugotovitvenem postopku, v katerem bo tožeča stranka lahko navajala tudi dejstva, ki se nanašajo na podržavljeni del parc. št. 2429. To pa pomeni, da bo lahko tudi dokazovala, da tisto, kar se v listini potrjuje, ni resnično oziroma da listina ni bila pravilno sestavljena (164. člen ZUP/86).

V pritožbi tožeča stranka meni, da bi na podlagi ZDen moralo sodišče prve stopnje odločiti, da se nepozidano stavbno zemljišče vrne v naravi, preostali del, ki je pozidan, pa ustrezno v protivrednosti dodeli primerno stavbno zemljišče ali kmetijsko zemljišče. O zadevi bi moralo odločiti sodišče, saj ne pričakuje, da bi ponovni postopek na prvi stopnji obrodil sadove, ker se ignorira odločba druge stopnje.

Na pritožbo odgovori niso bili vloženi.

Pritožba ni utemeljena.

Tožena stranka je odpravila 1. točko izreka sklepa organa prve stopnje, ker je ugotovila, da dejansko stanje glede parc. št. 2429, vpisane v vl. št. 577 k.o. P. ni bilo popolno ugotovljeno. Ni sporno, da je bila navedena parcela nacionalizirana prejšnjemu lastniku I.Z. (očetu vlagateljic zahteve za denacionalizacijo) in da je po njegovi smrti pravica uporabe na tem zemljišču z dedovanjem prešla na vlagateljice, vsaki do 1/3. Ker pa v postopku prve stopnje ni bilo ugotovljeno, da je bila ta parcela prenumerirana in deljena ter da je po delitvi na parc. št. 151/1 in 211/1 k.o. P. mesto del prejšnje parcele (to je parc. št. 211/1) prešel v last J. in B.S. Torej po podatkih geodetske uprave je iz dela nekdanje parc. št. 2429 k.o. P. razvidno, da je del parcele z novo parc. št. 211/1 travnik v izmeri 384 m2 prešel na J. ter B.S., ni pa ugotovljeno, kako je prišlo do prenosa tega dela nepremičnine na novega lastnika. Zato je utemeljen dvom tožene stranke, ali morda ne gre za primer 3., 4. ali 5. člena ZDen. Ker dejansko stanje glede tega ni bilo ugotovljeno, ni pa tudi vseh listin, da bi tožena stranka to pomanjkljivost sama odpravila, je na podlagi 1. odstavka 242. člena ZUP/86 zadevo v navedenem obsegu utemeljeno odpravila in jo vrnila v ponovni postopek. Šele po tako dopolnjenem postopku bo upravni organ lahko ugotovil, ali je v navedenem delu predmetna parcela lahko predmet denacionalizacije in v kakšni obliki. Zato je tudi pravilno stališče sodišča prve stopnje, da bo tožnica v novem postopku lahko dokazovala, ali so dejstva, ki bodo ugotovljena za podržavljeni del parc. št. 2429, pravilna ali ne. Ob tako nepopolno ugotovljenem dejanskem stanju pa seveda ni bilo dejanske podlage, da bi o stvari lahko odločilo sodišče prve stopnje (po 61. členu ZUS), kot navaja pritožnica.

Neutemeljeno pritožbo je pritožbeno sodišče zavrnilo in na podlagi 73. člena ZUS potrdilo izpodbijano sodbo.