Jedro

Sklep o zavrnitvi vloge za odlog izvršitve inšpekcijske odločbe je procesni sklep, saj se nanaša zgolj na časovni potek izvršilnega postopka po izdaji sklepa o dovolitvi izvršbe, zato ni akt, ki se lahko izpodbija v upravnem sporu.

Izrek

I. Tožba se zavrže. II. Vsaka stranka trpi svoje stroške postopka.

Obrazložitev

Inšpektorat RS za promet, energetiko in prostor, Območna enota Koper - Nova Gorica (v nadaljnjem besedilu inšpektorat) je z izpodbijanim sklepom zavrnil predlog inšpekcijskega zavezanca A.A. (v nadaljnjem besedilu tožnik) z dne 3. 4. 2013 za odlog izvršbe po sklepu o dovolitvi izvršbe inšpektorja št. 06122-1312/2012-27 z dne 21. 2. 2013 v zvezi z dovolitvijo izvršbe 2. točke izreka odločbe inšpektorja št. 06122-1312/2012-12 z dne 7. 6. 2012. Tožnik v tožbi navaja, da mu je bilo z odločbo gradbenega inšpektorja z dne 7. 6. 2012 naloženo, da mora takoj ustaviti gradnjo objekta na parc. št. 580/1 k.o. B. in do 30. 12. 2012 odstraniti trietažni objekt maksimalnih tlorisnih dimenzij 10,70 x 8,70 m. Zoper predmetno odločbo je sprožil upravni spor, ki se vodi pred Upravnim sodiščem RS, Zunanji oddelek v Novi Gorici pod opr. št. III U 332/2012. V zadevi Upravno sodišče še ni odločilo. Tožnik je predlagal odložitev izvršitve do pravnomočne odločitve Upravnega sodišča, saj bi ji z izvršitvijo inšpekcijske odločbe nastala velika gospodarska škoda.

K točki I. izreka: Tožba ni dovoljena.

Po prvem odstavku 2. člena Zakona o upravnem sporu (v nadaljevanju ZUS-1) sodišče v upravnem sporu odloča o zakonitosti dokončnih upravnih aktov, s katerimi se posega v tožnikov pravni položaj, o zakonitosti drugih aktov pa le če tako določa zakon. Upravni akt v smislu določb ZUS-1 je tisti akt, s katerim organ odloči o tožnikovi pravici, obveznosti ali pravni koristi (drugi odstavek drugega člena ZUS-1).

Sodišče ugotavlja, da izpodbijani sklep, s katerim je bil zavrnjen predlog tožnika za odlog izvršbe po sklepu o dovolitvi izvršbe inšpektorja št. 06122-1312/2012-27 z dne 21. 2. 2013, predstavlja glede na določbe tretjega odstavka 293. člena ZUP procesni sklep. Sklep o odložitvi izvršbe po tretjem odstavku 293. člena ZUP se po vsebini nanaša na čas, v katerem bodo opravljena izvršljiva dejanja, ne pa tudi na njihov obseg ali vsebino. Sklep o zavrnitvi vloge za odlog izvršitve inšpekcijske odločbe se tako nanaša zgolj na časovni potek izvršilnega postopka po izdaji sklepa o dovolitvi izvršbe, zato se z njim ne odloča o tožnikovi pravici, obveznosti ali pravni koristi. Ker z obravnavanim sklepom postopek o izdaji upravnega akta ni bil obnovljen, ustavljen ali končan tudi ni sklep, ki se ga lahko v skladu z drugim odstavkom 5. člena ZUS-1 izpodbija v upravnem sporu.

Zaradi navedenega je sodišče tožbo zoper izpodbijani akt zavrglo iz razloga po 4. točki prvega odstavka 36. člena ZUS-1, ker je bila vložena zoper akt, ki po določbah ZUS-1 ni upravni akt oziroma akt, ki se lahko izpodbija v upravnem sporu.

K točki II. izreka: Kadar sodišče tožbo zavrne upoštevaje določbo četrtega odstavka 25. člena ZUS-1 vsaka stranka trpi svoje stroške postopka.