Jedro

Če taksa ob vložitvi tožbe ni plačana, tožba ni nepopolna. Sodišče je ne more zavreči po postopku iz 108. člena ZPP, tudi če jo je vložil odvetnik, ampak mora izvesti postopek za plačilo takse po nalogu (2. in 3. odst. 105.a člena ZPP) in v primeru, če taksa tudi po nalogu ni plačana (in niso podani pogoji za taksno oprostitev, odlog ali obročno plačilo), ustaviti postopek zaradi fikcije umika tožbe (3. odst. 105.a člena v zvezi s 3. odst. 188. člena ZPP).

Izrek

Pritožbi se ugodi, izpodbijani sklep sodišča prve stopnje se razveljavi in zadeva vrne sodišču prve stopnje v nadaljnji postopek.

Odločanje o pritožbenih stroških se pridrži za končno odločbo.

Obrazložitev

Z izpodbijanim sklepom je sodišče prve stopnje kot nepopolno brez naloga oziroma poziva za dopolnitev zavrglo tožbo, vloženo po odvetniku, po ugotovitvi, da taksa zanjo ni bila plačana.

Proti sklepu se je pravočasno pritožila tožeča stranka. V pritožbi z dopolnitvijo uveljavlja pritožbena razloga bistvene kršitve določb pravdnega postopka po 1. odst. 339. člena Zakona o pravdnem postopku (ZPP) v zvezi s 105., 105.a in 108. členom ZPP in zmotno uporabo navedenih določil ZPP kot materialnega prava ter opozarja na kršitev ustavne pravice do poštenega sojenja. Navaja, da sodišče v identičnih zadevah odloča različno. Neenotno sodno prakso dokazuje z nalogom za plačilo sodne takse v identični zadevi istega sodišča V P 3349/2008. Meni, da taksa ne sodi med stvari, ki imajo za posledico nepopolnost vloge, zato tožbe ni mogoče zavreči, ne glede na to, ali jo je vložil odvetnik ali stranka sama. Predlaga razveljavitev sklepa in vrnitev zadeve prvemu sodišču v nov postopek.

Pritožba je utemeljena.

Po 8. členu Zakona o sodnih taksah (ZST; Ur. l. RS, št. 37/08) je plačilo sodne takse procesna predpostavka za izvedbo postopka ali opravo dejanja sodišča, če to določa ustrezen procesni zakon. Matični zakon za vprašanje pravdnega postopka je Zakon o pravdnem postopku (ZPP; Ur. l. RS, št. 26/99 s spremembami do Ur. l. RS, št. 45/08). V 105.a členu ZPP so v 1. odstavku taksativno naštete vloge, za katere je plačilo sodne takse pogoj za sodno varstvo, v 2. odstavku rok in način plačila takse, v 3. pa posledice, če taksa na ta način ni plačana. Upoštevaje navedena pravila, velja, da mora biti taksa za tožbo plačana najkasneje v roku, ki ga določi sodišče v nalogu za plačilo sodne takse, v katerem mora biti stranka opozorjena, da bo sicer (in če niso podani pogoji za taksno oprostitev, odlog ali obročno plačilo) štelo, da je tožba umaknjena. Zakonsko besedilo ne govori o nepopolni vlogi niti ne napotuje na postopek za dopolnitev nepopolne vloge, določen v 108. členu ZPP. Za neplačano takso je predviden poseben postopek z nalogom in posledicami neupoštevanja navodil sodišča (fikcija umika s sklepom o ustavitvi postopka) in ne postopek kot z nepopolno vlogo po 108. členu ZPP. Če taksa ob vložitvi tožbe ni plačana, tožba ni nepopolna. Za tako zmotno naziranje prvega sodišča ni opore ne v 105.a členu ZPP niti v 105. členu istega zakona, ki določa, kaj mora obsegati vloga, da se lahko obravnava. Pri tem plačane takse ne omenja. Tožbe, za katero ob vložitvi taksa ni plačana, zato sodišče ne more zavreči po postopku iz 108. člena ZPP, tudi če jo je vložil odvetnik, ampak mora izvesti postopek za plačilo takse po nalogu (2. in 3. odst. 105.a člena ZPP). Šele če taksa tudi po nalogu v postavljenem roku in ustreznem opozorilu sodišča na posledice ni plačana in niso podani pogoji za oprostitev, odlog ali obročno plačilo, lahko sodišče šteje, da je tožba umaknjena in s sklepom ustavi postopek (3. odst. 105.a člena ZPP v zvezi s 3. odst. 188. člena ZPP).

Ker prvo sodišče ni ravnalo po 105.a členu ZPP, ampak po 108. členu ZPP, je navedena pravila ZPP, ki so za obravnavani primer relevantno materialno pravo, zmotno uporabilo, to pa je imelo za posledico nepravilnost izpodbijanega sklepa. Sledilo je prejšnji ureditvi, po kateri je bilo treba priložiti tožbi ustrezno dokazilo o plačani taksi. Če taka listina ni bila priložena, je moralo sodišče s tožbo po izrecnem določilu prejšnjega 2. odst. 105.a člena ZPP (Ur. l. RS, št. 73/07 do UPB-3) ravnati kot z nepopolno vlogo in izvesti pozivni postopek kot pri drugih nepopolnih vlogah - po 108. členu ZPP. Z novelo ZPP-D, ki je pričela veljati 1.10.2008, je bila navedena določba spremenjena. Kot že rečeno, je zdaj predpisan posebni postopek za plačilo takse, kadar ta ni plačana ob vložitvi tožbe. V obravnavanem primeru je treba glede na datum vložitve tožbe (23.12.2008) uporabiti besedilo spremenjenega - novega člena 105.a ZPP.

Pritožba utemeljeno opozarja na neenotno sodno prakso prvega sodišča, ki je izkazana s plačilnima nalogoma v dveh primerih, ko je bila tožba vložena na enak način (po odvetniku in ob neplačani taksi ob vložitvi tožbe). Na podlagi 3. odst. 366.a člena ZPP je zato višje sodišče o pritožbi odločalo v senatu. Pritožbi je ugodilo, izpodbijani sklep razveljavilo in zadevo vrnilo v nadaljnji postopek prvemu sodišču (3. točka 365. člena ZPP).

V nadaljnjem postopku naj prvo sodišče ravna po 2. odst. 105.a člena ZPP. Če taksa tudi po nalogu v postavljenem roku ne bo plačana, bo postopek skladno s 3. odst. 105.a člena v zvezi s 3. odst. 188. člena lahko ustavilo, sicer pa ga bo moralo nadaljevati in o zadevi meritorno odločiti.

Odločitev o pritožbenih stroških temelji na 3. odst. 165. člena ZPP.