Jedro

Ker je Ustavno sodišče Republike Slovenije delno razveljavilo 3. odstavka 23. člena ZUS, se tudi v sporih o zakonitosti posamičnega akta, o stroških postopka odloča po določbah Zakona o pravdnem postopku. Po 44. členu Zakona o Ustavnem sodišču se del zakona, ki ga je Ustavno sodišče razveljavilo, ne uporablja za razmerja, nastala pred dnem, ko je razveljavitev začela učinkovati, če do tega dne o njih ni bilo pravnomočno odločeno. Ker v obravnavanem upravnem sporu še ni bilo pravnomočno odločeno, delna razveljavitev ZUS pa je začela učinkovati dne 29.4.2006, je pritožbeno sodišče ugodilo pritožbi tožeče stranke zoper izpodbijani sklep (2. točka izreka sodbe in sklepa) in na podlagi 3. točke 2. odstavka 77. člena v zvezi z 68. členom ZUS spremenilo izpodbijani sklep tako, da je tožeči stranki priznalo stroške postopka, ki jih mora tožeči stranki plačati tožena stranka.

Izrek

Pritožbi se ugodi, izpodbijani sklep se v 2. točki spremeni tako, da se glasi: "2. Tožena stranka je dolžna tožeči stranki povrniti stroške postopka v znesku 135.700,00 SIT, v 15 dneh po prejemu sodbe brezobrestno, od dneva zamude pa z zakonskimi obrestmi pod izvršbo."

Obrazložitev

Prvostopno sodišče je s sodbo ugodilo tožnikovi tožbi ter odpravilo odločbo Ministrstva za finance Republike Slovenije z dne 7.4.2003, ter zadevo vrnilo toženi stranki v ponoven postopek. S sklepom (2. točka izreka sodbe in sklepa) je sodišče zavrnilo zahtevek tožnika za povrnitev stroškov upravnega spora, sklicujoč se na določbo 3. odstavka 23. člena Zakona o upravnem sporu (ZUS, Uradni list RS, št. 50/97 in 70/00), po kateri nosi vsaka stranka svoje stroške postopka, kadar sodišče odloči le o zakonitosti izpodbijanega akta.

Tožnik se pritožuje zaradi zmotne uporabe materialnega prava po 2. točki 1. odstavka 72. člena ZUS. Navaja, da dejstvo, da je s svojo tožbo v upravnem sporu uspel, lahko pomeni le to, da je bila izpodbijana odločba sama po sebi nezakonita oziroma, da so bile podane kršitve iz 25. člena ZUS. Katera točka iz tega člena konkretno predstavlja odločitev le o zakonitosti upravnega akta, tožeči stranki ni jasno. V ZUS tudi ni nobenega drugega člena, ki bi pojasnjeval to, kdaj upravno sodišče odloča le o zakonitosti upravnega akta. Posledično to pomeni, da stranka, ki v upravnem sporu uspe, v nobenem primeru ni upravičena do povračila stroškov, kar pa ni v skladu s 1. odstavkom 23. člena ZUS ter podrejeno z določbami in namenom ZPP o obveznosti plačila stroškov glede na uspeh v pravdi. Predlaga, da pritožbeno sodišče pritožbi ugodi in izpodbijano sodbo v izpodbijanem delu s svojo odločbo spremeni, toženi stranki pa naloži povrnitev vseh stroškov, nastalih v upravnem sporu, z zakonskimi obrestmi od dneva izdaje sodne odločbe dalje do plačila, vse v 15 dneh pod izvršbo. Priglaša stroške postopka, in sicer sodno takso za tožbo v upravnem sporu, sodno takso za pritožbo zoper sklep in odvetniške stroške za sestavo pritožbe zoper sklep.

Odgovori na pritožbo niso bili vloženi.

Pritožba je utemeljena iz naslednjih razlogov: Med upravnim sporom je Ustavno sodišče Republike Slovenije z odločbo, št. U-I-68/04-14 z dne 6.4.2006, ki je bila objavljena v Uradnem listu Republike Slovenije, št. 45/2006 z dne 28.4.2006, razveljavilo del besedila v 3. odstavku 23. člena ZUS, ki se glasi "le o zakonitosti upravnega akta in...". Delna razveljavitev 3. odstavka 23. člena ZUS pomeni, da se tudi v sporih o zakonitosti posamičnega akta o stroških postopka odloča po določbah Zakona o pravdnem postopku. Po 44. členu Zakona o Ustavnem sodišču se del zakona, ki ga je ustavno sodišče razveljavilo, ne uporablja za razmerja, nastala pred dnem, ko je razveljavitev začela učinkovati, če do tega dne o njih ni bilo pravnomočno odločeno. Ker v obravnavanem upravnem sporu še ni bilo pravnomočno odločeno, delna razveljavitev ZUS pa je začela učinkovati dne 29.4.2006, je pritožbeno sodišče ugodilo pritožbi tožeče stranke zoper izpodbijani sklep (2. točka izreka sodbe in sklepa) in na podlagi 3. točke 2. odstavka 77. člena v zvezi z 68. členom ZUS spremenilo izpodbijani sklep tako, da je tožniku priznalo stroške postopka, ki jih mora plačati tožena stranka, in sicer stroške za sodno takso za tožbo v upravnem sporu v znesku 15.200,00 SIT, sodno takso za pritožbo zoper sklep v znesku 38.000,00 SIT in odvetniške stroške za sestavo pritožbe zoper sklep (tarifa številka 30/4) 625 odvetniških točk v znesku 68.750,00 SIT z 20% DDV, kar skupno znese 135.700,00 SIT.