Pravica do kopij glasovalnih listin

Datum

21.04.2023

Številka

07121-1/2023/543

Kategorije

Pravne podlage, Stanovanjsko in nepremičninsko pravo

Informacijski pooblaščenec (v nadaljevanju: IP) je po e-pošti prejel vaše zaprosilo za mnenje. Citirate mnenje IP št. 07121-1/2021/2480 z dne 14.12.2021, ki se je nanašalo na pravico etažnega lastnika, da pridobi kopije glasovalnih listin in v katerem smo zapisali, da ima nadzorni odbor pravico pridobiti vse podatke, ki se nanašajo na upravljanje večstanovanjske zgradbe, etažni lastniki pa imajo vse pravice kot člani nadzornega odbora. Navajate, da se drug upravnik sklicuje na priporočilo, ki naj bi ga dobil na neimenovanem posvetu o uporabi ZVOP-2, na katerem bi mu naj priporočili, da vam dovoli le vpogled v glasovalni list, ki ste ga podpisali. Sprašujete, ali se je z ZVOP-2 glede pravic nadzornega odbora in etažnih lastnikov, da pridobe kopije glasovalnih listin, kaj spremenilo?

* * *

Na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, vam v nadaljevanju skladno s 5. točko prvega odstavka 55. člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 163/22, ZVOP-2), 58. členom Uredbe (EU) 2016/679 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. aprila 2016 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov in o prostem pretoku takih podatkov ter razveljavitvi Direktive 95/46/ES (Splošna uredba) ter 2. členom Zakona o informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05 in 51/07 – ZUstS-A, ZInfP) posredujemo naše neobvezujoče mnenje v zvezi z vašim vprašanjem.

Spremembe, ki jih je uvedel ZVOP-2 načeloma ne vplivajo na razmerja med upravnikom, nadzornim odborom, etažnimi lastniki ter najemniki večstanovanjskih stavb, ki so urejena v Stanovanjskem zakonu, Stvarnopravnem zakonu in v Pravilniku o upravljanju večstanovanjskih stavb. Upravljavec mora v vsakem konkretnem primeru presoditi, ali obstaja ustrezna pravna podlaga za posredovanje osebnih podatkov in jih mora tudi ustrezno zavarovati. Pri tem pa seveda mora upoštevati določbe Splošne uredbe in ZVOP-2.

Obrazložitev

Uvodoma poudarjamo, da IP izven postopka inšpekcijskega nadzora oziroma drugega upravnega postopka konkretnih obdelav osebnih podatkov ne more presojati. V okviru nezavezujočega mnenja vam lahko podamo zgolj splošna pojasnila in priporočila.

V zgoraj citiranem mnenju je IP izpostavil, da so razmerja med upravnikom, nadzornim odborom in etažnimi lastniki ter najemniki večstanovanjskih stavb urejena v Stanovanjskem zakonu (Uradni list RS, št. 69/03, s sprem. in dop.; v nadaljevanju SZ-1), Stvarnopravnem zakoniku in v Pravilniku o upravljanju večstanovanjskih stavb. Spremembe, ki jih je prinesel ZVOP-2 neposredno ne vplivajo na citirane določbe. IP tako potrjuje, da ne glede na določbe ZVOP-2 še vedno velja, da so člani nadzornega odbora predstavniki etažnih lastnikov, ki nimajo glede pridobivanja osebnih podatkov več pravic kot ostali etažni lastniki. Vse osebne podatke, ki jih pridobijo člani nadzornega odbora za namen nadzora nad delom upravnika, pridobijo tudi vsi ostali etažni lastniki. Kot pa smo poudarili v mnenju, mora za vsako posredovanje osebnih podatkov obstajati primerna pravna podlaga. Namen je lahko opredeljen v konkretnih pogodbah o medsebojnih razmerjih ali pogodbah o opravljanju upravniških storitev, ali pa gre npr. za pooblastila upravnika skladno z zakonodajo (npr. določene v SZ-1) ali zakonite interese po točki (f) prvega odstavka 6. člena Splošne uredbe. Člani nadzornega odbora ter etažni lastniki posamično so upravičeni pridobiti vse podatke (tudi osebne), ki jih potrebujejo, da lahko preverijo in nadzorujejo delo upravnika, torej tudi osebne podatke etažnih lastnikov na glasovnicah, da lahko preverijo izpeljavo glasovanja. Če je torej vpogled oz. posredovanje določenih osebnih podatkov nujno za pravilno ugotovitev obveznosti v odnosu do ostalih etažnih lastnikov, potem je možno, da za to obstaja pravna podlaga. Dokončno pa bi se IP lahko do tega vprašanja v konkretnem primeru opredelil v konkretnem inšpekcijskem postopku.

Kljub temu mora upravnik ob posredovanju kakršnihkoli podatkov zagotoviti skladnost z določbami Splošne uredbe, kakor tudi ZVOP-2, npr. zagotoviti varnost osebnih podatkov. Upoštevati je treba novosti, ki jih je prinesel ZVOP-2, npr. voditi dnevnike obdelave po 22. členu ZVOP-2. Ključne spremembe, ki so urejene v ZVOP-2, lahko preverite na spletni strani IP: https://www.ip-rs.si/zakonodaja/zakon-o-varstvu-osebnih-podatkov/zvop-2.

V upanju, da vam bodo naša napotila v pomoč, vas lepo pozdravljamo.

Mojca Prelesnik, univ. dipl. prav., informacijska pooblaščenka

Pripravila

Barbara Žurej, univ. dipl. prav., svetovalka pooblaščenca za preventivo