Jedro

Tožnik sodišču prve stopnje, kljub pozivu, ni posredoval dokončne odločbe. V pritožbi tudi sam pojasnjuje, da drugostopenjska odločba v zvezi z pritožbo zoper prvostopenjsko odločbo še ni bila izdana. Glede na določbo prvega odstavka 72. člena ZDSS-1, mora stranka najprej izčrpati redne upravne poti pred upravnimi organi, šele nato lahko uveljavlja sodno varstvo. Tožba, vložena zoper prvostopenjsko odločbo, je bila tako preuranjena, zato jo je bilo potrebno zavreči.

Izrek

Pritožba se zavrne in se potrdi sklep sodišča prve stopnje.

Obrazložitev

Sodišče prve stopnje je z izpodbijanim sklepom zavrglo tožbo vloženo 21. 5. 2013. Zoper sklep je pritožbo vložil tožnik. V pritožbi navaja, da ima pred sodiščem odprti dve zadevi. V zadevo Ps 1054/2013 je dne 13. 6. 2013 posredoval tudi dokumente, ki jih sedaj ponovno prilaga k pritožbi. Zoper odločbo Centra za socialno delo z dne 8. 5. 2013 se je pritožil, vendar pa odločbe drugostopenjskega organa ni prejel. Nadalje navaja, da je 100 % invalid I. kategorije. Prosi za oprostitev plačila sodnih taks.

Pritožba ni utemeljena.

Po preizkusu zadeve pritožbeno sodišče ugotavlja, da je sodišče prve stopnje razčistilo dejstva, bistvena za odločitev v zadevi. Pri tem tudi ni zagrešilo kršitev, na katere pritožbeno sodišče na podlagi 2. odstavka 350. člena Zakona o pravdnem postopku (ZPP, Ur. l. RS, št. 26/99 s spremembami) pazi po uradni dolžnosti.

Iz dokumentacije v spisu je razvidno, da je tožnik dne 21. 5. 2013 pri sodišču vložil vlogo, ki jo je poimenoval "Pritožba zoper odločbo CSD A. št. ... z dne 8. 5. 2013". Odločbo izpodbija v celoti zaradi zavrnitve prošnje za enkratno socialno pomoč.

O preizkusu vloge, ki jo je sodišče prve stopnje štelo za tožbo, je sodišče ugotovilo, da je le-ta nepopolna in s tem nesposobna za obravnavo. S sklepom opr. št. I Ps 1828/2013 z dne 31. 5. 2013 je tožnika pozvalo, da predloži izpodbijano dokončno odločbo tožene stranke (odločbo II. stopnje). Opozorilo ga je tudi na pravico do pridobitve brezplačne pravne pomoči ter nadalje, da če ne bo ravnal po nalogu sodišča, bo sodišče tožbo zavrglo.

Zakon o delovnih in socialnih sodiščih (ZDSS-1, Ur. l. RS, št. 2/2004 in 10/2004) v 1. odstavku 72. člena določa, da se tožba vloži v 30 dneh od vročitve dokončnega upravnega akta. V 1. odstavku 73. člena pa je nadalje določeno, če je tožba vložena zoper upravni akt mora obsegati poleg sestavin, ki jih mora imeti vsaka vloga tudi navedbo upravnega akta zoper katero je tožba vložena, tožbene razloge in zahtevek. Tožbi je treba priložiti tudi upravni akt v izvirniku ali overjenem prepisu.

Tožnik drugostopenjske odločbe, torej dokončne odločbe sodišču ni posredoval. V pritožbi tudi sam pojasnjuje, da drugostopenjska odločba v zvezi z pritožbo zoper prvostopenjsko odločbo z dne 8. 5. 2013 še ni bila izdana.

Glede na že citirane določbe ZDSS-1, mora stranka najprej izčrpati redne upravne poti pred upravnimi organi, šele nato lahko uveljavlja sodno varstvo. Tožba tožnika, vložena zoper prvostopenjsko odločbo je bila zato preuranjena in jo je sodišče prve stopnje utemeljeno na podlagi 75. člena ZDSS-1 zavrglo. V navedenem členu je namreč določeno, da po predhodnem preizkusu tožbe sodišče izda sklep, s katerim se tožba zavrže tudi v primerih, če je bila tožba vložena prezgodaj.

Glede na navedeno je pritožbeno sodišče na podlagi 2. točke 365. člena ZPP pritožbo kot neutemeljeno zavrnilo in potrdilo izpodbijani sklep sodišča prve stopnje. O predlogu za taksno oprostitev pritožbeno sodišče ni odločalo, saj se v socialnih sporih o pravicah do in iz socialnih zavarovanj in socialnega varstva sodne takse ne plačujejo.