Soglasje za izvajanje videonadzora v večstanovanjskih stavbah

Datum

02.03.2026

Številka

07121-1/2026/188

Kategorije

Video in avdio nadzor, Zakoniti interesi

Informacijski pooblaščenec (v nadaljevanju: IP) je po e-pošti prejel vaše zaprosilo za mnenje. Navajate, da imate lokal, ki je del večstanovanjske stavbe. Zaradi nenavadnih dogodkov razmišljate, da bi uvedli kamero za video nadzor pred vhodom. Zanima vas, kaj točno je potrebno imeti in ali lahko to uredite sami. Navajate tudi, da ima lokal svoj vhod po stopnicah v kletni prostor, zunaj pa je majhen podest, nato pa cesta, po kateri lahko pripeljejo stanovalci ali stranke za blok.

* * *

Na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, vam v nadaljevanju skladno s 5. točko prvega odstavka 55. člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 163/22, 40/25 – ZInfV-1 in 10/26 – ZP-1L, ZVOP-2), 58. členom Uredbe (EU) 2016/679 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. aprila 2016 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov in o prostem pretoku takih podatkov ter razveljavitvi Direktive 95/46/ES (Splošna uredba) ter 2. členom Zakona o informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05 in 51/07 – ZUstS-A, ZInfP) posredujemo naše neobvezujoče mnenje v zvezi z vašim vprašanjem.

Videonadzor okolice večstanovanjske stavbe, ki predstavlja skupno lastnino etažnih lastnikov bi se lahko izvajal na podlagi točke (f) prvega odstavka 6. člena Splošne uredbe (zakoniti interesi), če in v obsegu, v katerem so za to izpolnjeni pogoji. Po mnenju IP bi izvajalec videonadzora verjetno moral pridobiti soglasje solastnikov, ki imajo skupaj več kot polovico idealnih deležev, vendar poudarjamo, da IP ni pristojen za razlago stanovanjske zakonodaje.

Upravljavec lahko na podlagi 77. člena ZVOP-2 snema tudi vhod v svoje poslovne prostore iz zakonsko določenih namenov, pri čemer je videonadzor dovoljen, če s tem soglašajo lastniki, ki imajo v lasti več kot 70-odstotni delež skupnih delov.

Obrazložitev

Uvodoma poudarjamo, da IP izven postopka inšpekcijskega nadzora oziroma drugega upravnega postopka konkretnih obdelav osebnih podatkov ne more presojati.

Iz vašega vprašanja ni mogoče natančno razbrati, katero področje bi želeli dejansko snemati, ali gre zgolj za vhod v vaše poslovne prostore ali pa dejansko za okolico bloka, ki verjetno predstavlja skupno lastnino etažnih lastnikov stanovanjskega bloka. V primeru, da ste želeli snemati okolico bloka, ki predstavlja skupno lastnino etažnih lastnikov, je IP že večkrat pojasnili v svojih mnenjih, bi lahko bila ustrezna pravna podlaga za izvajanje videonadzora točka (f) prvega odstavka 6. člena Splošne uredbe, če in v obsegu, v katerem so za to izpolnjeni pogoji. Torej, obdelava je zakonita, če je potrebna zaradi zakonitih interesov, za katere si prizadeva upravljavec ali tretja oseba in če nad takimi interesi ne prevladajo interesi ali temeljne pravice in svoboščine posameznika, ki bi lahko bil na posnetkih. Ob tem bi skladno s stanovanjsko zakonodajo potrebovali tudi predpisano soglasje lastnikov večstanovanjske stavbe. Poudarjamo, da IP ni pristojen za razlago stanovanjske zakonodaje, načeloma pa meni, da bi skladno z določbo 25. člena Stanovanjskega zakona (Uradni list RS, št. 69/03, 18/04 – ZVKSES, 47/06 – ZEN, 45/08 – ZVEtL, 57/08, 62/10 – ZUPJS, 56/11 – odl. US, 87/11, 40/12 – ZUJF, 14/17 – odl. US, 27/17, 59/19, 189/20 – ZFRO, 90/21, 18/23 – ZDU-1O, 77/23 – odl. US, 61/24 in 57/25) lahko šlo za posel rednega upravljanja, za katerega je potrebno soglasje solastnikov, ki imajo več kot polovico solastniških deležev glede na večstanovanjsko stavbo. Za posle rednega upravljanja se namreč štejejo posli obratovanja in vzdrževanja večstanovanjske stavbe.

Predlagamo, da ste pozorni, da se ne snema javnih površin, saj so v tem primeru pogoji bistveno strožji in sicer je videonadzor javnih površin dovoljen skladno s pogoji, ki so navedeni v 80. členu ZVOP-2. Če je to za vas relevantno, vam predlagamo, da se seznanite z mnenjem št. 07121-1/2023/994 z dne 27. 7. 2023. Mnenja so dostopna s pomočjo iskalnikov na: https://www.ip-rs.si/mnenja-zvop-2/.

Če ste dejansko imeli v mislih izvajanje videonadzora vhoda v poslovne prostore izpostavljamo, da lahko skladno z 77. členom ZVOP-2 upravljavci videonadzornega sistema v javnem in zasebnem sektorju izvajajo videonadzor dostopa v uradne službene oziroma poslovne prostore, če je to potrebno za varnost ljudi ali premoženja, zaradi zagotavljanja nadzora vstopa v te prostore ali izstopa iz njih ali če zaradi narave dela obstaja možnost ogrožanja zaposlenih. Videonadzor se izvaja brez snemanja delov stanovanjskih stavb, ki niso prostori iz prejšnjega odstavka in snemanja vhodov v stanovanja. O izvajanju videonadzora morajo biti pisno obveščeni vsi zaposleni, ki opravljajo delo v nadzorovanem prostoru. Izrecno je tudi določeno, da je videonadzor dovoljen, če s tem soglašajo lastniki, ki imajo v lasti več kot 70-odstotni delež skupnih delov.

Posebej izpostavljamo, da je ob tem dovoljeno snemati zgolj dejanski vhod v konkretne poslovne prostore, ne pa tudi širše okolice ter da ni dovoljeno snemati vhode v stanovanja. V kolikor snemano področje vhoda predstavlja del skupne lastnine etažnih lastnikov, morate pridobiti tudi navedeno soglasje etažnih lastnikov.

Več o videonadzoru in o drugih obveznostih, ki jih imate kot upravljavec, lahko preberete v Smernicah glede izvajanja videonadzora, ki so dostopne na povezavi: https://www.ip-rs.si/publikacije/priročniki-in-smernice/smernice-po-splošni-uredbi-o-varstvu-podatkov-gdpr/smernice-glede-izvajanja-videonadzora. Nekaj  informacij o vzpostavitvi videonadzora je dosegljivih tudi na spletni strani IP: https://www.ip-rs.si/varstvo-osebnih-podatkov/obveznosti-upravljavcev/vzpostavitev-videonadzora/.

V upanju, da vam bodo naša napotila v pomoč, vas lepo pozdravljamo.

dr. Jelena Virant Burnik

informacijska pooblaščenka

Pripravila

Barbara Žurej, univ. dipl. prav., Svetovalka pooblaščenca II