Jedro

Po 7. točki 6. člena ZDSS so delovna sodišča pristojna odločati v kolektivnih delovnih sporih v zvezi z določitvijo reprezentativnosti sindikata.

Izrek

Za odločanje v tej zadevi je stvarno pristojno Delovno in socialno sodišče v Ljubljani.

Obrazložitev

Tožeča stranka je s tožbo, vloženo dne 11.5.2004 pri Vrhovnem sodišču Republike Slovenije v Ljubljani, izpodbijala odločbo tožene stranke z dne 20.4.2004, s katero je bilo odločeno, da se Policijski in uslužbenski sindikat Slovenije določi kot reprezentativni sindikat v dejavnosti javna varnost, zakonitost in red.

Senat prve stopnje vrhovnega sodišča se je s sklepom, št. U 4/2004-3 z dne 26.5.2004, izrekel v zadevi za stvarno nepristojnega in je zadevo odstopil v reševanje Upravnemu sodišču Republike Slovenije v Ljubljani. V obrazložitvi sklepa je navedel, da v obravnavanem primeru ne gre za upravni spor iz 10. člena Zakona o upravnem sporu (ZUS), o katerem bi bil pristojen odločati na prvi stopnji, ampak pride v poštev 9. člen ZUS, po katerem v upravnem sporu odloča na prvi stopnji upravno sodišče. Upravno sodišče se ni strinjalo z odstopom zadeve v reševanje. Zato je na podlagi 1. odstavka 13. člena ZUS predlagalo, naj vrhovno sodišče odloči o sporu o pristojnosti med upravnim sodiščem in vrhovnim sodiščem. V obrazložitvi predloga je navedlo, da je za odločanje v tej zadevi stvarno pristojno Delovno in socialno sodišče v Ljubljani in se pri tem sklicevalo na 7. točko 6. člena in 2. odstavek 47. člena Zakona o delovnih in socialnih sodiščih (Uradni list RS, št. 19/94 in nadaljnji, v nadaljevanju: ZDSS), ter na sklep vrhovnega sodišča, št. VIII R 4/97 z dne 27.5.1997, s katerim je bilo odločeno v sporu o pristojnosti v podobni zadevi.

Predlog je utemeljen.

Za odločanje v tej zadevi je stvarno pristojno Delovno in socialno sodišče v Ljubljani.

Predmet spora je presoja zakonitosti in pravilnosti odločbe Ministrstva za delo, družino in socialne zadeve, s katero je bil na podlagi 1. odstavka 10. člena Zakona o reprezentativnosti sindikatov (Uradni list RS, št. 13/93, v nadaljevanju: ZRSin) določen kot reprezentativni sindikat Policijski in uslužbenski sindikat Slovenije. Po 7. točki 6. člena ZDSS so delovna sodišča pristojna odločati v kolektivnih delovnih sporih v zvezi z določitvijo reprezentativnosti sindikata. Po 2. odstavku 47. člena ZDSS pa je delovno sodišče pristojno za reševanje spora v zvezi z določitvijo reprezentativnosti sindikata, ki ga vloži sindikat zoper odločbo pristojnega ministra, izdano na podlagi 1. odstavka 10. člena ZRSin, za kar gre tudi v obravnavanem sporu. Zato se upravno sodišče, ko odklanja svojo pristojnost za reševanje konkretnega spora, pravilno sklicuje tudi na sklep, št. VIII R 4/97 z dne 27.5.1997, v katerem je v sporu o pristojnosti Vrhovno sodišče Republike Slovenije zavzelo stališče, da je delovno sodišče pristojno za vse spore, ki zadevajo reprezentativnost sindikatov.

Ob upoštevanju navedenih določb je vrhovno sodišče na podlagi 1. odstavka 13. člena ZUS sklenilo, da je za odločanje v tem sporu pristojno Delovno in socialno sodišče v Ljubljani.