Jedro

Glede na poudarek, ki ga ZBPP daje mirnemu reševanju sporov in glede na to, da v 7. členu vključuje v pojem „sodni postopki“ tudi izvensodno reševanje sporov, BPP v okviru oprostitve stroškov sodnega postopka obsega tudi oprostitev stroškov postopka mediacije. Iz BPP se torej lahko krijejo tudi stroški mediacije, zato je potrebno stranko, če sodišče ugotovi, da bi bila lahko upravičena do brezplačne pravne pomoči, napotiti na službo BPP pristojnega sodišča.

Izrek

Pritožbi se ugodi in se izpodbijani sklep razveljavi.

Obrazložitev

1. Sodišče prve stopnje je z izpodbijanim sklepom zavrglo predlog tožene stranke za oprostitev plačila stroškov mediacijskega postopka.

2. Zoper navedeni sklep se pritožuje tožena stranka. Navaja, da je sodišče prve stopnje napačno presodilo dejansko stanje in zato izdalo nepopoln in napačen sklep ter s tem bistveno kršilo ustavne pravice tožene stranke, saj finančno šibke stranke postavlja v diskriminatorni položaj v primerjavi z ostalimi. Pritožba zatrjuje, da postopek mediacije (kot alternativa reševanju sodnih postopkov) ne more biti izvzet iz situacij, ki jih za udeležence postopkov obravnava ZST-1 v primerih, ko ti izpolnjujejo pogoje za oprostitev oz. odlog plačila sodnih taks.

3. Pritožba je utemeljena.

4. Tožena stranka je podala soglasje za izvedbo postopka mediacije in vlogo za oprostitev stroškov mediacijskega postopka, sodišče pa jo je že oprostilo plačila sodnih taks.

5. Po 1. členu Zakona o brezplačni pravni pomoči (ZBPP) je namen brezplačne pravne pomoči (BPP) uresničevanje pravice do sodnega varstva, za sodno varstvo pa se štejejo tudi vse oblike izvensodnega poravnavanja sporov, določene z zakonom. BPP pomeni pravico upravičenca do celotne ali delne zagotovitve sredstev za pokritje stroškov za pravno pomoč in za oprostitev plačila stroškov sodnega postopka. Upravičenec do BPP si mora prizadevati, da zadevo reši izvensodno (1. člen ZBPP). BPP se lahko odobri za pravno svetovanje, pravno zastopanje in druge storitve, določene z zakonom, pri čemer ZBPP vse oblike sodnega varstva pred sodišči pa tudi pred organi, institucijami in osebami, pristojnimi za izvensodno poravnavanje sporov, združuje v skupni pojem „sodni postopki“ (prvi odst. 7. člena ZBPP). BPP lahko obsega tudi oprostitev plačila stroškov sodnega postopka. ZBPP pa nadalje še izrecno opredeljuje, da je prosilec za BPP dolžan dati soglasje za mediacijo, če da soglasje tudi nasprotna stranka, in je dolžan v postopku mediacije tudi sodelovati. Če prosilec tega pogoja ne izpolni, mu preneha pravica do BPP. Glede na poudarek, ki ga ZBPP daje mirnemu reševanju sporov in glede na to, da v 7. členu vključuje v pojem „sodni postopki“ tudi izvensodno reševanje sporov, višje sodišče ocenjuje, da BPP v okviru oprostitve stroškov sodnega postopka obsega tudi oprostitev stroškov postopka mediacije. Iz BPP se torej lahko krijejo tudi stroški mediacije, zato je potrebno stranko, če sodišče ugotovi, da bi bila lahko upravičena do brezplačne pravne pomoči, napotiti na službo BPP pristojnega sodišča. 6. Pravilna je ugotovitev sodišča prve stopnje, da v pravdnem postopku nima (več) podlage za to, da stranke oprosti plačila sodnih stroškov. Določbe ZPP, ki so to omogočale, so bile s sprejemom novele ZPP 2008 iz zakona črtane. Od začetka veljavnosti Novele ZPP 1.10.2008, mora stranka, ki želi, da se jo oprosti plačila stroškov postopka, vložiti prošnjo za brezplačno pravno pomoč po ZBPP. O predlogu za oprostitev plačila postopka je po določbah 2. člena ZBPP pristojen odločati predsednik okrožnega sodišča (pristojni organ za BPP) Zato bo moralo sodišče prve stopnje prošnjo (predlog) za oprostitev plačila stroškov v tem postopku posredovati v odločitev pristojnemu organu za BPP.

7. Ker o prošnji za brezplačno pravno pomoč v tem primeru ni odločal pristojni organ, temveč jo je z izpodbijanim sklepom zavrglo sodišče prve stopnje, je višje sodišče izpodbijani sklep razveljavilo (3. točka 365. člena ZPP).