Jedro

Revizija se dopusti glede vprašanja, ali je občina, ki brez predhodnega sporazuma z lastnikom nepremičnine ali izvedenega postopka razlastitve zgradi cesto in jo kategorizira kot javno dobro za občinsko lokalno cesto, dolžna lastniku nepremičnine, po kateri poteka javna cesta, na njegovo zahtevo nadomestiti korist po 198. členu OZ.

Izrek

Revizija se dopusti glede vprašanja, ali je občina, ki brez predhodnega sporazuma z lastnikom nepremičnine ali izvedenega postopka razlastitve zgradi cesto in jo kategorizira kot javno dobro za občinsko lokalno cesto, dolžna lastniku nepremičnine, po kateri poteka javna cesta, na njegovo zahtevo nadomestiti korist po 198. členu Obligacijskega zakonika?

Obrazložitev

1. Tožnik vlaga predloga za dopustitev revizije zoper sodbo sodišča druge stopnje v delu, s katero je bila zavrnjena njegova pritožba in potrjena sodba sodišča prve stopnje glede zahtevka za plačilo uporabnine 9.576,00 EUR ter nadaljnjega plačevanja mesečne uporabnine v višini 159,60 EUR. Navaja, da je lastnik parcele 170/1 k.o. ..., po kateri poteka del trase občinske ceste. Gre za poseg v njegovo lastninsko pravico, ki je protipraven in neustaven. Občina je cesto kategorizirala, zato je postala javno dobro, ki je v splošni rabi. Ne strinja se s stališčem sodišča druge stopnje, da bi lahko zahteval plačilo zaradi nemožnosti uporabe le kot odškodninski zahtevek in ne kot zahtevek iz naslova neupravičene obogatitve. Ker sodne prakse Vrhovnega sodišča še ni, predlaga, da se revizija dopusti glede vprašanja, ali je občina, ki brez predhodnega postopanja po Zakonu o urejanju prostora zgradi javno cesto (javno dobro) na nepremičnini v zasebni lasti, lahko neupravičeno obogatena in s tem pasivno stvarno legitimirana oziroma zavezana za plačilo uporabnine zaradi uporabe tuje stvari v svojo korist (v smislu 198. člena Obligacijskega zakonika) oziroma vprašanja, ali občina, ki na tuji nepremičnini v zasebni lasti zgradi cesto in s tem neupravičeno in protipravno uporablja tujo nepremičnino, z naknadno kategorizacijo ceste kot „občinske lokalne ceste“, ki je sicer javno dobro, lahko postane prosta vsakršne obveznosti plačila uporabnine zgolj zaradi tega, ker je kategorizirana občinska lokalna cesta kot javno dobro namenjena splošni in enakopravni rabi vsakogar.

2. Pogoji za dopustitev revizije iz prvega odstavka 367.a člena Zakona o pravdnem postopku so podani, zato je Vrhovno sodišče dopustilo revizijo glede vprašanja, kot ga je (pre)oblikovalo v izreku sklepa.