Jedro

Če po 107. čl. ZDoh predlog za odpis davčnega dolga ni podal pristojni davčni organ, postopek za odpis ni bil izveden v skladu z zakonom.

Izrek

Tožbi se ugodi in se odpravi odločba Izvršnega sveta skupščine občine z dne 28.5.1992.

Obrazložitev

Tožnikovi prošnji z dne 2.4.1992, da se mu zaradi starosti in bolezni odpišejo davki in prispevki iz kmetijske dejavnosti, komisija za odpis davkov in prispevkov Izvršnega sveta skupščine občine ni ugodila. Izvršni svet navedene občine z izpodbijanim sklepom na podlagi 107. člena zakona o dohodnini in navedenega sklepa komisije ni ugodil prošnji tožnika.

V tožbi je tožnik navajal, da je star 80 let, onemogel, bolan in za delo nesposoben. Zato davka ne more plačati.

Tožena stranka na tožbo ni odgovorila. Izpostava Republiške uprave za javne prihodke je v dopisu navedla, da prošnji za odpis davka in prispevka za leto 1991 ni bilo ugodeno. Komisija za odpis davkov in prispevkov je dne 8.5.1992 po prostem preudarku sklenila, da prošnji ne ugodi. Ugotovila je, da ima tožnik zemljo, otroke, davčni dolg pa mu je bil že odpisan za leto 1989, 1990 in 1991. Tožba je utemeljena.

Zakon o dohodnini (Uradni list RS, št. 48/90) v 106. in 107. členu ureja dve možnosti odpisa davčnega dolga. Po 106. členu davčni organ odpiše davčni dolg kot neizterljiv, če je davčni zavezanec umrl, ali se odselil neznano kam in ni pustil niti premičnega niti nepremičnega premoženja, iz katerega bi se mogli davki izterjati. Na podlagi 107. člena lahko izvršni svet skupščine občine odloči, da se zavezancu davčni dolg v celoti ali deloma odpiše, vendar le na obrazloženi predlog davčnega organa in pod pogojem, če bi se z izterjavo spravilo v nevarnost nujno preživljanje zavezanca in njegovih družinskih članov.

V tem sporu je uporabiti določbo 107. člena zakona. Ta izrecno določa, da lahko obrazložen predlog za odpis davčnega dolga da le davčni organ. Komisija za odpis davkov in prispevkov torej ni legitimirana podati predloga za odpis dolga. V upravnih spisih ni podatkov, da je davčni organ dal obrazloženi predlog, da se tožniku davčni dolg v celoti ali deloma odpiše. Ker torej postopek ni bil izveden na podlagi 1. odst. 107. člena zakona, ki izrecno določa, da mora obrazloženi predlog podati davčni organ, je bilo treba tožbi ugoditi in izpodbijano odločbo odpraviti.