15. 10. 2015

SKLEP

Ustavno sodišče je v postopku za oceno ustavnosti in zakonitosti, začetem z zahtevo Vlade, na seji 15. oktobra 2015

sklenilo:

Zahteva za oceno ustavnosti in zakonitosti:

Tehničnega popravka Odloka o prostorskem načrtu Občine Dolenjske Toplice, Uradni list RS, št. 90/09 (Uradni list RS, št. 22/10),

člena 249 Odloka o prostorskem načrtu Občine Dolenjske Toplice (Uradni list RS, št. 90/09, 22/10 – popr., 85/11, 10/12 – popr., 54/12 in 65/13) glede vsebine, ki mu jo daje Obvezna razlaga 249. člena Odloka o prostorskem načrtu Občine Dolenjske Toplice (Uradni list RS, št. 85/11),

člena 250 Odloka o prostorskem načrtu Občine Dolenjske Toplice glede vsebine, ki mu jo daje Obvezna razlaga 250. člena Odloka o prostorskem načrtu Občine Dolenjske Toplice (Uradni list RS, št. 85/11),

Tehničnega popravka – 2 Odloka o prostorskem načrtu Občine Dolenjske Toplice, Uradni list RS, št. 90/09, 22/10, 85/11 (Uradni list RS, št. 10/12), in

prve alineje prvega odstavka 276. člena Odloka o prostorskem načrtu Občine Dolenjske Toplice glede vsebine, ki mu jo daje Obvezna razlaga prve alineje prvega odstavka 276. člena Odloka o prostorskem načrtu Občine Dolenjske Toplice (Uradni list RS, št. 54/12),

se zavrže.

OBRAZLOŽITEV

1.Vlada izpodbija v izreku sklepa navedene akte. Zatrjuje njihovo neskladje z 18. ter 46. do 52. členom Zakona o prostorskem načrtovanju (Uradni list RS, št. 33/07, 108/09, 57/12 in 109/12 – v nadaljevanju ZPNačrt) in posledično s 153. členom Ustave.

2.Na podlagi četrte alineje prvega odstavka 24.b člena Zakona o Ustavnem sodišču (Uradni list RS, št. 64/07 – uradno prečiščeno besedilo in 109/12 – v nadaljevanju ZUstS) mora zahteva za oceno ustavnosti oziroma zakonitosti predpisa vsebovati tudi podatke o izpolnjevanju z zakonom določenih pogojev za vložitev zahteve. Zahtevi morajo biti priložene listine, s katerimi se utemeljuje izpolnjenost z zakonom določenih pogojev za vložitev zahteve (glej prilogo Poslovnika Ustavnega sodišča, Uradni list RS, št. 86/07, 54/10 in 56/11 – v nadaljevanju Poslovnik).

3.Vlada lahko vloži zahtevo za oceno ustavnosti oziroma zakonitosti predpisa lokalne skupnosti na podlagi tretjega odstavka 64. člena Zakona o državni upravi (Uradni list RS, št. 113/05 – uradno prečiščeno besedilo, 48/09, 21/12, 47/13, 12/14 in 90/14 – v nadaljevanju ZDU-1) pod pogojem, da je pristojno ministrstvo predhodno opozorilo organ lokalne skupnosti, ki je izdal domnevno protiustaven oziroma nezakonit predpis, mu predlagalo ustrezne rešitve in določilo rok, v katerem bi moral organ lokalne skupnosti predpis uskladiti (drugi odstavek 64. člena ZDU-1).

4.Predlagateljica navaja, da je ministrstvo, pristojno za nadzor nad zakonitostjo splošnih aktov, ki jih izdajajo organi lokalnih skupnosti na področju urejanja prostora, na podlagi drugega odstavka 64. člena ZDU-1 Občino Dolenjske Toplice opozorilo na neskladnost izpodbijanih aktov z ZPNačrt, vendar zahtevi ne priloži dopisa Ministrstva za infrastrukturo in prostor št. 35016-13/2013/4 z dne 6. 8. 2014, na katerega se sklicuje in na podlagi katerega bi Ustavno sodišče lahko ocenilo, ali so izpolnjeni z zakonom določeni pogoji za vložitev zahteve. Ker predlagateljica ni izkazala pogoja iz četrte alineje prvega odstavka 24.b člena ZUstS, je Ustavno sodišče zahtevo kot nepopolno zavrglo.

5.Ustavno sodišče je sprejelo ta sklep na podlagi prvega odstavka 25. člena ZUstS in prve alineje tretjega odstavka 46. člena Poslovnika v sestavi: predsednik mag. Miroslav Mozetič ter sodnice in sodniki dr. Mitja Deisinger, dr. Dunja Jadek Pensa, mag. Marta Klampfer, dr. Etelka Korpič – Horvat, dr. Ernest Petrič, Jasna Pogačar, dr. Jadranka Sovdat in Jan Zobec. Sklep je sprejelo soglasno.

mag. Miroslav Mozetič Predsednik