Pridobitev zdravstvenega kartona po odhodu zasebnega ginekologa s koncesijo v pokoj

Datum

03.04.2024

Številka

07121-1/2024/389

Kategorije

Občutljivi OP, Pravne podlage, Zbirke osebnih podatkov, Zdravstveni osebni podatki

Informacijski pooblaščenec (v nadaljevanju IP) je prejel vaš dopis, v katerem sprašujete, kam se lahko obrnete po tem, ko je šla vaša ginekologinja, ki je bila privat s koncesijo v pokoj in bi želeli naročiti, da se karton pošlje na naslov nove ginekologinje, s katero ste se dogovorili, da vas vzame za pacientko, saj v ordinaciji nove ginekologinje potrebujejo vaš zdravstveni karton.

Na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, vam v nadaljevanju skladno s 5. točko prvega odstavka 55. člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 163/22, v nadaljevanju: ZVOP-2), 58. členom Uredbe (EU) 2016/679 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. aprila 2016 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov in o prostem pretoku takih podatkov ter razveljavitvi Direktive 95/46/ES (v nadaljevanju: Splošna uredba), 76. člena Zakona o varstvu osebnih podatkov na področju obravnavanja kaznivih dejanj (Uradni list RS, št. 177/20, v nadaljevanju: ZVOPOKD) ter 2. členom Zakona o informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05 in 51/07 – ZUstS-A, v nadaljevanju: ZInfP) posredujemo naše neobvezujoče mnenje v zvezi z vašim zgoraj navedenim dopisom.

IP na podlagi vaših navedb domneva, da je vaša ginekologinja opravljala javno zdravstveno službo na podlagi koncesije, ki ji jo je podelila občina s soglasjem ministrstva, pristojnega za zdravje. Ko zasebni zdravnik s koncesijo preneha z opravljanjem zdravstvene dejavnosti, izroči vso zdravstveno dokumentacijo javnemu zdravstvenemu zavodu ali začasnemu prevzemniku koncesije, ki ga določi koncedent (v vašem primeru je to najbrž občina).

IP predlaga, da se v primeru, da ne razpolagate s podatkom o tem, komu je vaša ginekologinja ob upokojitvi predala zdravstveno dokumentacijo, na občini, kjer naj bi vaša ginekologinja na podlagi koncesijske pogodbe opravljala svojo dejavnost, pozanimate, kateremu javnemu zdravstvenemu zavodu oziroma kateremu začasnemu prevzemniku koncesije je vaša ginekologinja ob upokojitvi predala zdravstveno dokumentacijo. Ko boste izvedeli, komu je vaša ginekologinja ob upokojitvi predala zdravstveno dokumentacijo, boste lahko vi ali vaša novo izbrana ginekologinja na tega prevzemnika zdravstvene dokumentacije naslovili pisno zahtevo, da vašo kartoteko oz. zdravstveno dokumentacijo posreduje vaši novo izbrani ginekologinji.

Obrazložitev

IP uvodoma poudarja, da izven konkretnih nadzornih ali drugih upravnih postopkov ne more presojati konkretnih obdelav osebnih podatkov in podajati konkretnih odgovorov v zvezi s posameznimi vprašanji s področja varstva osebnih podatkov, pač pa lahko v okviru mnenja poda zgolj splošna pojasnila, priporočila in usmeritve v zvezi z obdelavo osebnih podatkov.

IP pojasnjuje, da je na podobno vprašanje vašemu že odgovoril, in sicer glede tega, kakšen je ustrezen postopek prenosa zdravstvene dokumentacije po prenehanju koncesijske pogodbe ter s tem povezanimi pravnimi podlagami za takšen prenos zdravstvene dokumentacije. Predlagamo vam, da si preberete spodaj navedeni mnenji, ki se lahko smiselno uporabljata tudi glede prenosa dokumentacije v primeru upokojitve izbranega ginekologa s koncesijo:

·· mnenje št. 07121-1/2020/1055 z dne 11. 6. 2020, ki je objavljeno na spletni strani IP, na naslovu: https://www.ip-rs.si/mnenja-gdpr/6048a57a38194.

·· mnenje št. 07120-1/2022/190 z dne 1. 6. 2022, ki je objavljeno na spletni strani IP, na naslovu: https://www.ip-rs.si/mnenja-gdpr/dostop-do-zdravstvenega-kartona-po-upokojitvi-zdravnika-1654152941.

Kot izhaja iz zgoraj navedenih mnenj, je prenehanje koncesijske pogodbe (do katere lahko pride tudi zaradi upokojitve zasebnega zdravnika s koncesijo) urejeno v 41.i členu Zakona o zdravstveni dejavnosti (Uradni list RS, št. 23/05–UPB2, s sprem., v nadaljevanju ZZDej). V drugem odstavku tega člena je določeno, da lahko koncedent (v vašem primeru je to najbrž občina) v primeru prenehanja koncesijske pogodbe, če javni zdravstveni zavod ne more zagotavljati opravljanja koncesijske dejavnosti, do odločitve o novem koncesionarju določi začasnega prevzemnika koncesije med obstoječimi koncesionarji, vendar največ za dobo enega leta. Če drug koncesionar ne more začasno prevzeti koncesije, koncedent določi kot začasnega prevzemnika koncesije drugega izvajalca zdravstvene dejavnosti, ki izpolnjuje pogoje za opravljanje te zdravstvene dejavnosti. Za čas prevzema koncesije na podlagi tega odstavka sklene koncedent z začasnim prevzemnikom koncesije pogodbo, s katero uredi začasno opravljanje koncesijske dejavnosti. Skladno s tretjim odstavkom istega člena v primeru prenehanja koncesijske pogodbe koncesionar izroči vso zdravstveno dokumentacijo javnemu zdravstvenemu zavodu ali začasnemu prevzemniku koncesije iz prejšnjega odstavka.

Podobne določbe glede prenosa zdravstvene dokumentacije vsebuje tudi Zakon o zdravniški službi Zakon o zdravniški službi (Uradni list RS, št. 72/06-UPB3, s sprem., v nadaljevanju ZZdrS), ki v prvem odstavku 40. člena določa, da ko zasebni zdravnik preneha z opravljanjem zasebne zdravniške službe, izroči vso zdravstveno dokumentacijo zdravniku, ki s soglasjem zbornice prevzame opravljanje njegove zdravniške službe. Drugi odstavek istega člena določa, da če si zasebni zdravnik do prenehanja opravljanja zdravniške službe ni določil prevzemnika, imenuje zbornica začasnega upravitelja zdravstvene dokumentacije. IP sicer meni, da se določbe 40. člena ZZdrS nanašajo na zasebne zdravnike, ki opravljajo zasebno zdravniško službo brez koncesijske pogodbe. Če bi šlo pri vas za primer iz drugega odstavka 40. člena ZZdrS, ko torej zdravnik ni določil prevzemnika, bi se najbrž lahko obrnili na Zdravniško zbornico Slovenije, če vas ne bi že sami obvestili o začasnem upravitelju zdravstvene dokumentacije

ZZDej v petem odstavku 51. člena določa, da je treba v primeru premestitve ali preselitve pacienta ali če pacient izbere drugega zdravnika, vso pomembno zdravstveno dokumentacijo o pacientu predati zdravniku, ki nadaljuje zdravljenje. Podobno določa tudi ZZdrS v 54. členu. Po tej določbi mora v primeru premestitve ali preselitve pacienta ali če pacient izbere drugega zdravnika, zdravnik oziroma zdravstveni zavod na novo izbranemu zdravniku na podlagi pisnega pooblastila pacienta posredovati vso zdravstveno dokumentacijo o bolniku. Tudi skladno s 171. členom Pravil obveznega zdravstvenega zavarovanja je potrebno v primeru zamenjave osebnega zdravnika podatke o zdravstvenem stanju zavarovane osebe posredovati novemu osebnemu zdravniku; dokumentacijo pa si izmenjata zdravnika in je ne vročata zavarovani osebi.

IP na podlagi vaših navedb domneva, da je vaša ginekologinja opravljala javno zdravstveno službo na podlagi koncesije, ki ji jo je podelila občina s soglasjem ministrstva, pristojnega za zdravje. Zato vam ob upoštevanju zgoraj pojasnjenega predlaga, da se v primeru, da ne razpolagate s podatkom o tem, komu je vaša ginekologinja ob upokojitvi predala zdravstveno dokumentacijo, na občini, kjer je vaša ginekologinja opravljala svojo dejavnost, pozanimate, kateremu javnemu zdravstvenemu zavodu oziroma kateremu začasnemu prevzemniku koncesije je vaša ginekologinja ob upokojitvi predala zdravstveno dokumentacijo. V primeru, da na občini ne boste dobili ustreznih informacij, se lahko obrnete še na Ministrstvo za zdravje, na Zdravniško zbornico Slovenije ali na javni zdravstveni zavod, na območju katerega je vaša bivša ginekologinja opravljala svojo zdravstveno dejavnost. Ko boste izvedeli, komu je vaša ginekologinja ob upokojitvi predala zdravstveno dokumentacijo, boste lahko vi ali vaša novo izbrana ginekologinja na tega prevzemnika zdravstvene dokumentacije naslovili pisno zahtevo, da vašo kartoteko oz. zdravstveno dokumentacijo posreduje vaši novo izbrani ginekologinji.

Lep pozdrav,

Jože Bogataj, namestnik informacijske pooblaščenke