21. 9. 2016

SKLEP

Ustavno sodišče je v postopku za preizkus pobud Darka Porente, Aleša Šifrerja, Damjana Vilfana, Francija Vilfana in Francija Sajovica, vsi Žabnica, ki jih zastopa Luka Divjak, odvetnik v Ljubljani, na seji 21. septembra 2016

sklenilo:

Pobuda za začetek postopka za oceno ustavnosti in zakonitosti 33. in 47. člena Odloka o izvedbenem prostorskem načrtu Mestne občine Kranj (Uradni list RS, št. 74/14) se zavrže.

OBRAZLOŽITEV

1.Pobudniki izpodbijajo 33. in 47. člen Odloka o izvedbenem prostorskem načrtu Mestne občine Kranj (v nadaljevanju IPN). Zatrjujejo, da sta izpodbijani določbi IPN v neskladju s 33., 67., 72. in 74. členom Ustave, 25. členom Zakona o varstvu kulturne dediščine (Uradni list RS, št. 16/08, 123/08, 8/11, 90/12, 111/13 in 32/16 – ZVKD-1) ter 21. in 24. členom Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09 in 51/10 – ZLS). Pravni interes utemeljujejo z navedbami, da so kmetovalci in lastniki zemljišč na območju kulturne krajine Bitnje, za katero veljajo posebne prepovedi in omejitve, zato naj bi bili prekomerno omejeni v izkoriščanju in razpolaganju s svojo lastninsko pravico. Predlagajo, naj Ustavno sodišče izpodbijani določbi odpravi.

2.Pobudo za začetek postopka za oceno ustavnosti in zakonitosti lahko da, kdor izkaže svoj pravni interes (prvi odstavek 24. člena Zakona o Ustavnem sodišču, Uradni list RS, št. 64/07 – uradno prečiščeno besedilo in 109/12 – v nadaljevanju ZUstS). Po drugem odstavku navedenega člena je pravni interes podan, če predpis ali splošni akt, izdan za izvrševanje javnih pooblastil, katerega oceno pobudnik predlaga, neposredno posega v njegove pravice, pravne interese oziroma v njegov pravni položaj. Po ustaljeni ustavnosodni presoji mora biti pravni interes neposreden in konkreten, morebitna ugoditev predlogu pa mora privesti do izboljšanja pobudnikovega pravnega položaja.

3.Izpodbijani določbi IPN, ki urejata pogoje in merila za posege v prostor na območju kulturne krajine, ne učinkujeta neposredno. Po ustaljeni ustavnosodni presoji se v takšnih primerih lahko pobuda vloži šele po izčrpanju pravnih sredstev zoper posamični akt, izdan na podlagi izpodbijanega predpisa, hkrati z ustavno pritožbo, pod pogoji iz 50. do 60. člena ZUstS (sklep Ustavnega sodišča št. U-I-251/07 z dne 10. 1. 2008, Uradni list RS, št. 6/08, in OdlUS XVII, 2). Glede na razloge, navedene v citiranem sklepu, pobudniki niso izkazali pravnega interesa za začetek postopka za oceno ustavnosti in zakonitosti izpodbijanih določb. Zato je Ustavno sodišče njihove pobude zavrglo.

4.Ustavno sodišče je sprejelo ta sklep na podlagi tretjega odstavka 25. člena ZUstS in prve alineje tretjega odstavka 46. člena Poslovnika Ustavnega sodišča (Uradni list RS, št. 86/07, 54/10 in 56/11) v sestavi: predsednik mag. Miroslav Mozetič ter sodnice in sodniki dr. Mitja Deisinger, dr. Dunja Jadek Pensa, dr. Etelka Korpič – Horvat, dr. Ernest Petrič, Jasna Pogačar, dr. Jadranka Sovdat in Jan Zobec. Sklep je sprejelo soglasno.

mag. Miroslav Mozetič Predsednik