Jedro

Tožeča stranka je tožbo vložila priporočeno po pošti šele 16. 12. 2016. To pomeni, da je tožbo vložila po poteku zakonsko določenega roka za vložitev tožbe iz prvega odstavka 28. člena ZUS-1 ter je tako prepozna.

Izrek

Tožba se zavrže.

Obrazložitev

1. Z izpodbijano odločbo UE Ljubljana št. 214-10522/2013-20 z dne 2. 9. 2016 je organ prve stopnje zavrnil tožnikovo prošnjo za izdajo dovoljenja za stalno prebivanje na podlagi prvega odstavka 1. člena Zakona o urejanju statusa državljanov drugih držav naslednic nekdanje SFRJ v Republiki Sloveniji (ZUSDDD). Pritožbo zoper navedeno odločbo je Ministrstvo za notranje zadeve zavrnilo z odločbo št. 2140-93/2016/2 (1312-16) z dne 18. 10. 2016. 2. Tožeča stranka vlaga tožbo na odpravo odločbe UE Ljubljana št. 214-10522/2013-20 z dne 2. 9. 2016 v zvezi z odločbo MNZ št. 2140-93/2016/2 (1312-16) z dne 18. 10. 2016 in predlaga, da sodišče tožbi ugodi, odpravi izpodbijano odločbo in zadevo vrne UE Ljubljana v ponoven postopek.

3. Po prejemu odgovora na tožbo in upravnih spisov je sodišče ugotovilo, da je tožbo potrebno zavreči kot prepozno.

4. Rok za vložitev tožbe je določen v 28. členu Zakona o upravnem sporu (ZUS-1). Po določbi prvega odstavka 28. člena ZUS-1 je tako treba tožbo vložiti v 30 dneh od vročitve upravnega akta, s katerim je bil končan postopek. Tožba se vloži pri pristojnem sodišču neposredno pisno ali pa se mu pošlje po pošti; šteje se, da je bila tožba vložena pri sodišču tisti dan, ko je bila priporočeno oddana na pošto (prvi in drugi odstavek 29. člena ZUS-1).

5. Iz predloženih upravnih spisov in dokazil o vročitvi odločbe (podpisana vročilnica) nedvoumno izhaja, da je bila odločba MNZ št. 2140-93/2016/2 (1312-16) z dne 18. 10. 2016, s katero je bil končan upravni postopek v konkretni zadevi, tožeči stranki vročena dne 14. 11. 2016. Zakonsko določen 30-dnevni rok za vložitev tožbe, na katerega je bila tožeča stranka tudi opozorjena v pravnem pouku izpodbijane odločbe, je tako začel teči dne 15. 11. 2016 in je potekel v sredo 14. 12. 2016. Tožeča stranka pa je, kot je razvidno iz sodnega spisa, tožbo vložila priporočeno po pošti šele 16. 12. 2016. To pomeni, da je tožbo vložila po poteku zakonsko določenega roka za vložitev tožbe iz prvega odstavka 28. člena ZUS-1 ter je tako prepozna.

6. Če je tožba vložena prepozno, jo mora sodišče po določbi 2. točke prvega odstavka 36. člena ZUS-1 s sklepom zavreči. Upoštevaje navedeno in v skladu s tretjim odstavkom 36. člena ZUS-1 je bilo odločeno, kot izhaja iz izreka tega sklepa (tretji odstavek 36. člena ZUS-1 v zvezi s petim odstavkom 59. člena ZUS-1). Sklep o zavrženju pomeni, da tožbe ni mogoče obravnavati po vsebini.