18. 9. 2008

SKLEP

Ustavno sodišče je v postopku za preizkus pobude Edmunda Zavodnika in Edite Zavodnik, Maribor, ki ju zastopa Andrej Vovšek, odvetnik v Mariboru, na seji 18. septembra 2008

sklenilo:

Pobuda za začetek postopka za oceno ustavnosti in zakonitosti Odloka o spremembah in dopolnitvah Odloka o zazidalnem načrtu soseske S-8 (Medobčinski uradni vestnik Štajerske in Koroške regije, št. 20/07) se zavrže.

Obrazložitev

1.Pobudnika izpodbijata Odlok o spremembah in dopolnitvah Odloka o zazidalnem načrtu soseske S-8 (v nadaljevanju Odlok), ki naj bi bil v neskladju z 21., s 34., z 72. in s 73. členom Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02 in nasl. – ZUreP-1). Pobudnika utemeljujeta svoj pravni interes z zatrjevanjem, da sta lastnika zemljišča v neposredni bližini območja, ki se ureja z izpodbijanim Odlokom. Zaradi izvrševanja Odloka naj bi se prekomerno povečala gostota prebivalstva v soseski, poslabšale naj bi se njune življenjske in bivalne razmere, zmanjšalo naj bi se tudi osončenje njune stanovanjske hiše. Zaradi izrabe prostih zazidalnih površin na tem območju naj bi jima bila onemogočena morebitna gradnja na njunem zemljišču.

2.Pobudo za začetek postopka za oceno ustavnosti in zakonitosti lahko da, kdor izkaže svoj pravni interes (prvi odstavek 24. člena Zakona o Ustavnem sodišču, Uradni list RS, št. 64/07 – ur. p. b. – v nadaljevanju ZUstS). Po drugem odstavku navedenega člena je pravni interes podan, če predpis ali splošni akt za izvrševanje javnih pooblastil, katerega oceno pobudnik predlaga, neposredno posega v njegove pravice, pravne interese oziroma v njegov pravni položaj. Po ustaljeni ustavnosodni presoji se v primerih, ko izpodbijani predpis ne učinkuje neposredno, pobuda lahko vloži šele po izčrpanju pravnih sredstev zoper posamični akt, izdan na podlagi izpodbijanega predpisa, hkrati z ustavno pritožbo pod pogoji iz 50. do 60. člena ZUstS (glej sklep št. U-I-251/07 z dne 10. 1. 2008, Uradni list RS, št. 6/08). Navedeno stališče pobudniku ne onemogoča dostopa do Ustavnega sodišča, temveč pomeni le njegovo odložitev na čas po izčrpanju pravnih sredstev pred pristojnimi sodišči, če pobudnik svojih pravic uspešno ne zavaruje že v teh postopkih.

3.Neposredno na podlagi izpodbijanega Odloka gradnja ni možna, saj mora upravni organ z odločbo dovoliti gradnjo in predpisati konkretne pogoje, ki jih je treba pri gradnji upoštevati. Glede na razloge, navedene v sklepu št. U-I-251/07, bosta lahko pobudnika pravni interes za oceno ustavnosti in zakonitosti Odloka izkazovala šele po izčrpanju vseh pravnih sredstev v postopkih pred upravnimi organi in sodišči, hkrati z vložitvijo ustavne pritožbe. Zato je Ustavno sodišče njuno pobudo zavrglo.

4.Ustavno sodišče je sprejelo ta sklep na podlagi tretjega odstavka 25. člena ZUstS v sestavi: predsednik Jože Tratnik ter sodnice in sodniki mag. Marta Klampfer, mag. Marija Krisper Kramberger, mag. Miroslav Mozetič, dr. Ernest Petrič, Jasna Pogačar, dr. Ciril Ribičič in Jan Zobec. Sklep je sprejelo soglasno.

Jože Tratnik Predsednik