17. 12. 2008

ODLOČBA

Ustavno sodišče je v postopku za rešitev spora glede pristojnosti, začetem z zahtevo Mestnega redarstva Mestne občine Ljubljana, na seji 17. decembra 2008

odločilo:

Za odločanje o pravnem sredstvu, vloženem zoper plačilni nalog Mestne občine Ljubljana št. 26022326 z dne 14. 4. 2006, je pristojno Mestno redarstvo Mestne občine Ljubljana.

Obrazložitev

1.Mestno redarstvo Mestne občine Ljubljana je na podlagi 57. člena Zakona o prekrških (Uradni list RS, št. 7/03 in nasl. – v nadaljevanju ZP-1) kršitelju izdalo plačilni nalog zaradi kršitve 2. točke četrtega odstavka 52. člena Zakona o varnosti cestnega prometa (Uradni list RS, št. 83/04 in nasl. – ZVCP-1). Zoper ta plačilni nalog je kršitelj 28. 4. 2006 vložil zahtevo za sodno varstvo (tretji odstavek 57. člena ZP-1).

2.Ko je Okrajno sodišče v Ljubljani 13. 2. 2007 zahtevo za sodno varstvo prejelo v reševanje, se je s sklepom dne 18. 12. 2007 izreklo za nepristojno za odločanje o njej. Sodišče se sklicuje na to, da je 25. 11. 2006 začel veljati Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o prekrških (Uradni list RS, št. 115/06 – v nadaljevanju ZP-1D), s katerim je bil uveljavljen novi 57.b člen, ki je določil, da zoper plačilni nalog iz 57. člena ZP-1, ki se izda za kršitev predpisov o ustavljanju in parkiranju vozil v cestnem prometu, ni dovoljena zahteva za sodno varstvo, kršitelj pa ima pravico do ugovora v osmih dneh od vročitve plačilnega naloga. Sodišče navaja, da gre za postopkovno določbo, ki se začne uporabljati z dnem uveljavitve zakona. Meni, da zato, ker je zahtevo za sodno varstvo prejelo po tem, ko je navedena določba že začela veljati, za odločanje o njej ni pristojno, temveč je pristojen prekrškovni organ.

3.Mestno redarstvo Mestne občine Ljubljana je vložilo zahtevo za odločitev o sporu glede pristojnosti. V njej navaja, da je bila zahteva za sodno varstvo v času odločanja o prekršku po ZP-1 edino pravno sredstvo zoper plačilni nalog in da mestni redar v tem času ni imel možnosti odločiti po 57.b členu ZP-1.

4.Po uveljavitvi ZP-1D je pravno sredstvo zoper plačilni nalog, kakršen je bil izdan v obravnavani zadevi (tj. plačilni nalog po 57. členu ZP-1), ugovor, o katerem odloča prekrškovni organ. Zato je v obravnavani zadevi za odločanje o vloženem pravnem sredstvu pristojno Mestno redarstvo Mestne občine Ljubljana. Razloge za tako stališče je Ustavno sodišče podrobneje obrazložilo v odločbi št. P-2/08 z dne 20. 11. 2008 (Uradni list RS, št. 112/08 in 115/08).

5.Ustavno sodišče je sprejelo to odločbo na podlagi četrtega odstavka 61. člena Zakona o Ustavnem sodišču (Uradni list RS, št. 64/07 – ur. p. b. – ZUstS) in četrte alineje drugega odstavka 46. člena Poslovnika Ustavnega sodišča (Uradni list RS, št. 86/07) v sestavi: predsednik Jože Tratnik ter sodnice in sodniki mag. Marta Klampfer, mag. Marija Krisper Kramberger, mag. Miroslav Mozetič, dr. Ernest Petrič, Jasna Pogačar, dr. Ciril Ribičič in Jan Zobec. Odločbo je sprejelo soglasno.

Jože Tratnik

Predsednik