Izvajanje videonadzora v domu starejših občanov

Datum

18.02.2025

Številka

07121-1/2025/191

Kategorije

Video in avdio nadzor

Informacijski pooblaščenec (v nadaljevanju: IP) je po e-pošti prejel vaše zaprosilo za mnenje v zvezi z videonadzorom. Navajate, da bi želeli postaviti nadzorno kamero v sobo vaše mame v domu starejših občanov in pri tem opisujete konkretne okoliščine. Osebje doma ni naklonjeno, da bi delalo pod videonadzorom. Sprašujete nas, ali lahko skladno z zakonodajo postavite kamero v sobo.

* * *

Na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, vam v nadaljevanju skladno s 5. točko prvega odstavka 55. člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 163/22, ZVOP-2), 58. členom Uredbe (EU) 2016/679 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. aprila 2016 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov in o prostem pretoku takih podatkov ter razveljavitvi Direktive 95/46/ES (Splošna uredba) ter 2. členom Zakona o informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05 in 51/07 – ZUstS-A, ZInfP) posredujemo naše neobvezujoče mnenje v zvezi z vašim vprašanjem.

DSO kot upravljavec prostorov (npr. lastnik) samostojno odloča o tem, ali in katere tehnične naprave lahko v prostorih nameščajo svojci oskrbovancev, kar pomeni, da ni dolžan dopustiti nameščanja tehničnih naprav za videonadzor, ki bi se izvajal s strani tretjih oseb. Zaposleni ali druge osebe, ki v DSO opravljajo delo imajo pravico, da ne privolijo v to, da so podvrženi videonadzoru, če ga izvaja tretja oseba v svojem imenu.

Tako DSO kot tudi svojci (če delujejo kot upravljavci oz. izvajalci videonadzora) morajo pri eventualni uvedbi videonadzora z vidika varstva osebnih podatkov zagotoviti usklajenost z ZVOP-2 in Splošno uredbo npr. zagotoviti ustrezno pravno podlago, presoditi o nujnosti oz. sorazmernosti ukrepa, zagotoviti varnost obdelave ter obveščenost posameznikov, itd.

Obrazložitev

Uvodoma poudarjamo, da IP izven postopka inšpekcijskega nadzora oziroma drugega upravnega postopka konkretnih obdelav osebnih podatkov ne more presojati.

V okviru nezavezujočega mnenja vam lahko podamo zgolj splošna pojasnila in priporočila.

Na podobno vprašanje kot je vaše, je IP v preteklosti že odgovarjal, npr. v mnenju št. 07121-1/2024/621 z dne 28. 5. 2024.

V citiranem mnenju smo poudarili, da mora DSO kot izvajalec socialno-varstvene dejavnosti in kot delodajalec skrbeti za spoštovanje zasebnosti oskrbovancev in zaposlenih. To velja tako za posege v zasebnost s strani samega DSO kot tudi za posege s strani tretjih oseb, za kar gre v konkretnem primeru. To pomeni, da lahko že zaradi varovanja zasebnosti ne dovoli izvajanja takega videonadzora.

Dodatno smo poudarili, da lahko DSO kot upravljavec prostorov (npr. lastnik) samostojno odloča o tem, ali in katere tehnične naprave lahko v prostorih nameščajo svojci oskrbovancev, kar pomeni, da ni dolžan dopustiti nameščanja tehničnih naprav za videonadzor, ki bi se izvajal s strani tretjih oseb. Prav tako imajo zaposleni ali druge osebe, ki v DSO opravljajo delo pravico, da ne privolijo v to, da so podvrženi videonadzoru, če ga izvaja tretja oseba v svojem imenu.

Ne glede na to, ali bi videonadzor izvajal DSO ali svojci (če bi se torej DSO v konkretnem primeru strinjal z uvedbo videonadzora) bi moral upravljavec pri presoji utemeljenosti uvedbe videonadzora z vidika varstva osebnih podatkov zagotoviti ustrezno pravno podlago ter predvsem opraviti presojo, ali je tak ukrep res nujen v danih okoliščinah in ali se lahko izvaja na omejen način npr. kot smo predlagali v mnenju, z možnostjo izklopa, ko so v sobi oskrbovalke. Upravljavec bi prav tako moral upoštevati druge pogoje po Splošni uredbi in ZVOP-2, npr. zagotoviti varnost osebnih podatkov in zagotoviti obveščanje posameznikov o obdelavi osebnih podatkov po 13. členu Splošne uredbe.

Katere bi lahko bile pravne podlage za izvajanje videonadzora s strani DSO je IP pojasnil v mnenju št. 07120-1/2022/195 z dne 3. 6. 2022. Mnenja so dostopna s pomočjo iskalnikov na: https://www.ip-rs.si/mnenja-zvop-2/.

Več o videonadzoru lahko preberete v Smernicah glede izvajanja videonadzora, ki so dostopne na povezavi: https://www.ip-rs.si/publikacije/priročniki-in-smernice/smernice-po-splošni-uredbi-o-varstvu-podatkov-gdpr/smernice-glede-izvajanja-videonadzora. Nekaj  informacij o vzpostavitvi videonadzora je dosegljivih tudi na spletni strani IP: https://www.ip-rs.si/varstvo-osebnih-podatkov/obveznosti-upravljavcev/vzpostavitev-videonadzora/.

V upanju, da vam bodo naša napotila v pomoč, vas lepo pozdravljamo.

dr. Jelena Virant Burnik

informacijska pooblaščenka

Pripravila

Barbara Žurej, univ. dipl. prav., svetovalka pooblaščenca za preventivo

---

Financira Evropska unija. Izražena stališča in mnenja so izključno mnenja avtorja in ne odražajo nujno stališč in mnenj Evropske unije ali Evropske komisije. Niti Evropska unija niti organ, ki dodeljuje sredstva, zanje ne odgovarjata.