Jedro

Sodno varstvo pravic se po prvem odstavku 72. člena ZDSS-1 lahko uveljavi v roku 30 dni od vročitve odločbe, izdane na drugi stopnji. Da bi bila tožba vložena pravočasno, bi jo morala tožnica vložiti na pristojno sodišče najkasneje do izteka roka za vložitev tožbe. Tega dne bi morala biti izročena pristojnemu sodišču ali oddana na pošto priporočeno in bi se tudi v tem primeru štela za pravočasno. V danem primeru je tožnica tožbo vložila pri toženi stranki in je tožba na pristojno sodišče prispela po izteku tega roka, zato jo je sodišče prve stopnje utemeljeno zavrglo (274/1 čl. ZPP).

Izrek

Pritožba se zavrne in se potrdi izpodbijani sklep sodišča prve stopnje.

Obrazložitev

Sodišče prve stopnje je z izpodbijanim sklepom zavrglo tožbo, ker je iz listinske dokumentacije v spisu ugotovilo, da je tožnica zamudila z vložitvijo tožbe, saj je 30-dnevni rok za vložitev tožbe potekel 11. 7. 2014, tožba pa je bila vložena šele 25. 7. 2014. Zoper sklep se pritožuje tožnica. V laični pritožbi navaja, da pritožbo vlaga zaradi nepravilnosti v preverjanju podatkov, ki izhajajo iz samega začetka tega procesa, ki se nanaša na njeno odsotnost pri Zavodu RS za zaposlovanje, ko se ni udeležila vabila, zaradi bolezni. Predlaga, da sodišče preveri nepravilnosti s strani Zavoda RS za zaposlovanje.

Pritožba ni utemeljena.

Pritožbeno sodišče je opravilo preizkus izpodbijanega sklepa, upoštevajoč 366. člen Zakona o pravdnem postopku (Ur. l. RS, št. 26/99 s spremembami - v nadaljevanju: ZPP), v obsegu, kakor ga določa drugi odstavek 350. člena ZPP. Pri tem preizkusu pritožbeno sodišče ugotavlja, da je sodišče prve stopnje pravilno in popolno ugotovilo dejansko stanje, na tako ugotovljeno dejansko stanje pravilno uporabilo materialno pravo, pri tem pa tudi ni prišlo do bistvenih kršitev določb pravdnega postopka, na katere pritožbeno sodišče pazi po uradni dolžnosti.

V predmetni zadevi sodišče prve stopnje ni meritorno odločalo, temveč je tožbo tožnice zavrglo. Ugotovilo je namreč, da je bila dokončna odločba tožene stranke št. ... z dne 3. 6. 2014 tožnici vročena dne 11. 6. 2014. V odločbi je bil pravilen pravni pouk, da je zoper to odločbo dopustna tožba, ki se vloži v roku 30 dni od vročitve te odločbe na Delovno in socialno sodišče v Ljubljani. 30-dnevni rok in s tem rok za vložitev tožbe je potekel v petek 11. 7. 2014. Tožnica je tožbo vložila pri toženi stranki 14. 7. 2014, kar je razvidno iz dohodnega žiga na tožbi. Tožena stranka je tožbo odstopila sodišču z dopisom, ki ga je sodišče prejelo dne 25. 7. 2014. Ob upoštevanju tako ugotovljenega dejanskega stanja je sodišče prve stopnje ravnalo pravilno, ko je tožbo zavrglo. Sodišče prve stopnje je roke pravilno štelo, upoštevajoč 111. in 112. člen ZPP, pri tem je v okviru predhodnega preizkusa procesnih predpostavk, med katere spada tudi pravočasnost tožbe, ob ugotovitvi, da je bila tožba vložena prepozno, tožbo pravilno zavrglo na podlagi prvega odstavka 274. člena ZPP. Sodno varstvo pravic se po prvem odstavku 72. člena Zakona o delovnih in socialnih sodiščih (Ur. l. RS, št. 2/2004 in naslednji - v nadaljevanju: ZDSS-1) lahko uveljavi v roku 30 dni od vročitve odločbe, izdane na drugi stopnji. Da bi bila tožba vložena pravočasno bi jo morala tožnica vložiti na pristojno sodišče najkasneje do izteka roka za vložitev tožbe, to je, do 11. 7. 2014. Tega dne bi morala biti izročena pristojnemu sodišču (Delovnem in socialnem sodišču v Ljubljani) ali oddana na pošto priporočeno in bi se tudi v tem primeru štela za pravočasno (seveda, če bi bila naslovljena na pristojno sodišče). V danem primeru je tožnica tožbo vložila pri toženi stranki in je tožba na pristojno sodišče prispela šele dne 25. 7. 2014. Tako je tudi pritožbeno sodišče pri presoji pravilnosti izdanega izpodbijanega sklepa o zavrženju tožbe presojalo zgolj pravilnost ravnanja sodišča prve stopnje glede zavrženja tožbe in se ni spuščalo v samo vsebino izpodbijanih odločb tožene stranke in s tem tudi ne v pritožbene navedbe, ki se nanašajo na pravilnost oziroma nepravilnost izdaje dokončne odločbe, s katero je tožena stranka potrdila odločbo Zavoda Republike Slovenije za zaposlovanje z dne 20. 12. 2013, na podlagi katere se pritožnica z dnem 25. 11. 2013 preneha voditi v evidenci brezposelnih oseb, ker se ta naj ne bi zglasila na vabilo zavoda, na podlagi vabila z dne 17. 5. 2013. Na podlagi navedenega je bilo potrebno pritožbo tožnice na podlagi 2. točke 365. člena ZPP kot neutemeljeno zavrniti in potrditi sklep sodišča prve stopnje.