Samo zamislim si kaj bi rada da piše v sodbi, to vpišem v iskalnik, in dobim kar sem iskala. Hvala!
Tara K., odvetnica
Pravilno odmerjen komunalni prispevek za postopek izdaje gradbenega dovoljenja ne pomeni vprašanja o obstoju neke pravice, obveznosti ali pravnega razmerja, zaradi katerega bi bilo treba na podlagi 147. člena ZUP postopek prekiniti.
Tožba se zavrne.
Toženka je z izpodbijano odločbo zavrnila zahtevek A. d.o.o.(tožničin naziv pred preimenovanjem v B. d.o.o.) za izdajo dovoljenja za gradnjo večstanovanjskega objekta na naštetih zemljiščih v k.o. ... Iz obrazložitve odločbe izhaja, da za izdajo gradbenega dovoljenja ni bil izpolnjen pogoj o plačanih dajatvah, saj investitor v postavljenem roku ni plačal komunalnega prispevka, ki ga je odmerila Občina Škofja Loka.
Upravni organ druge stopnje je tožničino pritožbo zavrnil, med drugim ugovor, da o odmeri komunalnega prispevka še ni pravnomočno odločeno zaradi sproženega upravnega spora. Poleg tega plačilo komunalnega prispevka ni predhodno vprašanje, zaradi katerega bi bilo treba prekiniti postopek.
Tožnik se s tako odločitvijo ne strinja in v tožbi navaja, da bi moral upravni organ prekiniti odločanje o izdaji gradbenega dovoljenja do odločitve tega sodišča o njegovi tožbi zoper odločbo Občine Škofja Loka o odmeri komunalnega prispevka. Ker o višini komunalnega prispevka naslovno sodišče še ni odločilo, tega prispevka niti ni mogel plačati. Predlaga, naj sodišče izpodbijani sklep (pravilno: odločbo) odpravi in zadevo vrne v ponovno odločanje.
Toženka predlaga zavrnitev tožbe, na katero pa vsebinsko ni odgovorila.
Tožba ni utemeljena.
Po 5. točki prvega odstavka 66. člena Zakona o graditvi objektov (v nadaljevanju ZGO-1) mora pristojni upravni organ pred izdajo gradbenega dovoljenja preveriti, ali so dajatve in prispevki, določeni z zakonom, plačani oz. na drug zakonit način izpolnjene investitorjeve obveznosti.
V zadevi ni sporno, da je bil tožniku za načrtovano gradnjo z odločbo Občine Škofja Loka št. 351-272/2006 odmerjen komunalni prispevek in da ta do odločanja o zahtevi za izdajo gradbenega dovoljenja ni bil plačan. Tudi iz predloženih upravnih spisov izhaja, da je bil z z odločbo št. 351-272/2006 z dne 5. 4. 2011 za gradnjo večstanovanjskega objekta na zemljiščih, kot so navedena v izreku izpodbijane odločbe, odmerjen komunalni prispevek v višini 177.802,91 EUR in odločeno, da mora investitor navedeni znesek poravnati pred izdajo gradbenega dovoljenja. Nadalje je razvidno, da je upravni organ tožnika pred izdajo izpodbijane odločbe z dopisom z dne 19. 5. 2011 pozval, naj v 5 dneh predloži dokazilo o plačanem komunalnem prispevku. Ker tega ni storil, je bila njegova zahteva za izdajo gradbenega dovoljenja pravilno zavrnjena.
Neutemeljeno je stališče, da je bil sproženi upravni spor zoper odločbo o odmeri komunalnega prispevka ovira za plačilo. Po prvem odstavku 32. člena Zakona o upravnem sporu (v nadaljevanju ZUS-1) tožba namreč ne ovira izvršitve upravnega akta, zoper katerega je tožba vložena, razen če zakon ne določa drugače. Zakon v primeru tožbe, vložene zoper odločbo o odmeri komunalnega prispevka, česa drugega ne določa, zato bi moral tožnik plačati komunalni prispevek pred izdajo gradbenega dovoljenja.
Iz U vpisnika tega sodišča je za zadevo I U 1067/2011, v kateri je tožnik izpodbijal odločbo o komunalnem prispevku z dne 5. 4. 2011, razvidno, da je bila tožba vložena 10. 6. 2011, torej po izdaji v tem upravnem sporu izpodbijane odločbe z dne 31. 5. 2011 (tožnikov pooblaščenec jo je prejel 1. 6. 2011). Ker je bil torej sodni postopek glede komunalnega prispevka sprožen po izdaji izpodbijane odločbe, zaradi te okoliščine postopek za izdajo gradbenega dovoljenja ne bi mogel biti prekinjen, tudi če bi bilo pravilno stališče, da je zakonitost odmere komunalnega prispevka predhodno vprašanje v postopku za izdajo gradbenega dovoljenja. Na napačnost takega stališča pa kaže že dejstvo, da je upravni organ za gradbene zadeve dolžan preveriti le, ali je komunalni prispevek plačan, ne pa, ali je odmerna odločba zakonita. Pravilno odmerjen komunalni prispevek za postopek izdaje gradbenega dovoljenja tako ne pomeni vprašanja o obstoju neke pravice, obveznosti ali pravnega razmerja, zaradi katerega bi bilo treba na podlagi 147. člena Zakona o splošnem upravnem postopku (ZUP) postopek prekiniti.
Ker je sodišče ugotovilo, da tožba ni utemeljena, jo je v skladu s prvim odstavkom 63. člena ZUS-1 zavrnilo.